田 梦

新常态视角下的农村城镇化发展探求——以宿松县为例

田 梦

本文从新常态环境视角出发，探求国家级贫困县的发展，寻求城镇化的道路。首先，介绍宿松县的基本情况并简要解释本文提到的主要内容的基础知识；然后层层剖析宿松县的城镇化必要性；最后，阐明城镇化的主要思想和步骤。

城镇化 贫困县 新常态

一、何为城镇化和新常态

（一）城镇化

新常态下，经济体制改革既带来发展的挑战，也带来腾飞的机遇。广义的城镇化包括两个方面：人口转移城镇化和地域城市化。要从根本上改变农村落后的面貌，城市要素和城市生活方式向农村拓展而不是过去所谓的“农民进城”。2016年的中央经济工作会议明确提出要“加快农民工市场化”，“允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求”。为此，要建立购租并举的住房制度。这意味着，在经过过去十多年钢筋水泥的城镇化之后，当前我国已经进入到以人为核心的城镇化阶段。对于房地产业来说，发展住房租赁市场，也开始成为这一阶段房地产业的主要发展机遇。更多农民工的市场化，有利于消费和供给的对接和释放。

（二）新常态

2014年，中央经济工作委员会议首次提出中国经济发展“新常态”的内涵，确认中国经济发展进入“三期叠加”的战略转型期。“三期叠加”结合新常态便可概括为“习近平常态”，内容有三：一是增长速度的新常态，即从高速增长向中高速增长换挡；……