□ 俞可平

如何推进生态治理现代化？

□ 俞可平

从世界范围看，现代化进程中出现某种程度的环境恶化，有一定的必然性。西方发达国家几乎都为此付出过沉重的代价，其中的经验教训值得认真吸取。

与环境问题直接相关的，是国家的生态治理体制和生态治理能力。 如何健全我国的现代生态治理体系，推进生态治理现代化，从而推进生态文明建设？具体来说，要注意从以下几个方面着手：

第一，坚持“绿色发展”理念。坚决克服“先发展，后保护”的观念，坚持保护优先，努力做到发展与保护相统一、在保护中发展、在发展中保护。要增强全民的生态意识，特别是各级领导干部的生态意识，树立山水林田湖是一个生命共同体的理念。

第二，完善生态治理的制度体系，推进生态保护的标准化建设，健全生态治理的行业规范，将生态治理纳入法治化轨道。制度化、规范化、标准化和法治化，是国家治理现代化的基本要求，也是生态治理现代化的基本要求。在生态治理制度体系建设方面，一方面要努力实现生态文明体制改革的目标，即到2020年，构建起自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等。另一方面要重视标准化建设，生态保护必须有全面的、具体的和科学的标准，并且从制度上切实保证行业标准得到认真执行。……