李克平

（中核四川环保工程有限责任公司，四川 广元 610006）

实施品牌战略，创建核设施退役治理产业

李克平

（中核四川环保工程有限责任公司，四川 广元 610006）

李克平 退役治理管理专家，高级工程师，毕业于南开大学物理学系。现任中核四川环保工程有限责任公司党委书记、副总经理，目前主要从事退役治理管理、行政管理和人力资源管理等方面工作。

本文从我国退役治理行业的现状分析入手，从核电走出去、资源整合、满足市场需要三方面论述了核设施退役治理产业品牌建设的必要性，用铸魂、塑形、推广的工具探讨了创建退役治理产业品牌的客户定位、心智定位、价值定位、价格定位和品牌推广的方法和具体建议措施。

退役治理；品牌；创建；资源；整合

退役治理是核工业产业链后端的重要环节，退役治理工作的能力、质量直接关系到行业形象；关系到公众普遍关心的环保和核安全问题，关系到核工业和核技术应用产业的可持续发展问题。因此，实施品牌战略，有效解决用户的核设施退役和三废治理问题，在业主和公众当中树立良好的品牌形象，具有重要的现实意义。

我国退役治理现状与国际水平存在差距

20世纪80年代，我国在退役治理方面先后开展了天津核三院4号扩散机、青海221总装厂等核设施的退役工作。在退役过程中，相应的放射性三废陆续得到稳妥的处理，锻炼了国内的退役实施队伍，积累了一定的实践经验。

目前，我国从事退役治理工作的单位有中国核电工程公司、清华大学、404厂、821厂、核动力研究设计院、中国工程物理研究院、中国原子能科学研究院、中国辐射防护研究院、防化兵等单位。其中，中国核电工程有限公司偏重于退役方案制定和设施建设，清华大学偏重于基础科研，404厂和821厂偏重于退役工程的实施和三废治理工作，核动力院、九院、中国辐射防护研究院、中国原子能科学研究院偏重于环境影响、安全评审、源项调查等工作。各单位在各自的专业领域都有自己一定的特长，但都缺乏完整和系统的方案编制和实施能力。

近年来，国内不少单位陆续引进了布鲁克机器人、钻石链条锯、高压水去污、等离子切割仪等退役过程中需要的高端专业工具，国内也研发成功中低放可燃废物裂解焚烧装置，可利用的退役手段和方法得到了一定的进步，但是与发达国家相比，国内退役治理理念仍然滞后，技术手段仍不成熟。主要表现在发达国家在该领域已进入信息化和工业化融合的时代，退役治理方案大量运用三维仿真等先进手段，退役治理方案的系统性、科学性、可行性大大提高，在退役实施过程中能熟练地运用远距离遥控工具，而国内的退役治理工作理念还停留在解决局部或具体问题，设计工作仍以平面图纸为主的阶段；中低放废液桶外搅拌水泥固化技术、低放有机废液焚烧技术还不成熟、引进的高放废液玻璃固化技术还未完全消化吸收。

从宏观层面来讲，“十五”以来，在基础科研方面，主管部门引导不足，退役治理科研项目缺乏战略性考虑和统筹安排，科研单位缺乏进行退役治理基础科研工作的积极性，没有形成在退役治理的方法、手段、技术积累和理念上的突破。

创建退役治理品牌正逢其时

随着我国“一带一路”战略的实施，作为国家对外重点推介的核电项目，其安全性、可靠性是世界各国首先考虑的重大问题。从传统上来说，欧洲国家以德国为代表，疑核、反核的声音在民间从未停止过；台湾地区第四核电厂1999年3月开工，原定2008年底完工，由于各界质疑声浪不断，2000年被迫停建。创建退役治理的品牌，以先进的理念、过硬的质量和良好的信誉消除各界疑虑，赢得各国政府和民众的信赖、理解和支持，建立负责任大国的形象，对于我国和中核集团推介核电项目，推动核电产业国际化战略具有重要的意义。

1. 有效整合内部资源，形成系统能力

通过前述分析不难知道，我国退役治理的队伍相对分散，系统筹划和实施能力不强，以品牌创建为抓手，通过内部资源整合，建立基础科研、工程设计、技术研发、专业化实施为一体的企业主体，通过资产纽带整合相关单位，建立新的适应市场化需要、满足有关各方利益的新机制，将能调动相关单位和核心技术骨干的积极性，更好地利用现有的技术和成熟的人力资源，全面快速地发展壮大退役治理产业。

2. 满足国内外市场需要，抓住时机

据了解，近几年英国每年投入民用核设施退役的资金约30亿英镑，英国政府也希望中国公司积极参与英国的退役治理工作。受弃核政策的影响，德国的核设施面临全面退役，退役治理市场广大，德国政府和企业希望中国公司能参与其退役治理工作。此外，传统核大国俄罗斯的退役治理任务较重，在中俄目前良好的合作氛围下，退役治理工作的合作空间很大。从国外市场看，退役治理的市场前景广阔。从国内市场看，不计军用核设施，目前我国在役商用反应堆30座，在建的24座。20世纪80年代末建设的秦山一期30万千瓦商用堆将于2020年左右达到设计寿期，面临退役，未来退役治理的国内市场也很广阔。

尽快组建专业化公司，创建退役治理的品牌，整合技术、人力资源，建立符合市场化、国际化的新机制，将能及时适应市场要求，完善和壮大退役治理产业。

3. 组建企业实体，承载退役治理的商业品牌

目前，在中核集团内部，除821厂外，其他从事退役治理工作的单位其退役治理业务均非主业，退役治理工作未得到足够重视，难以发展壮大。按照国家的定位和现有的业务，821厂的主营业务是退役治理工作，其厂内退役治理工作具有“退役设施数量多、规模大，放射性废物形态全、放射性水平范围宽，涉及的专业技术领域多、有易有难”的特点，821厂的退役治理工作在退役治理领域具有良好的典型性和代表性，为此，建议中核集团公司牵头，以821厂为主体，整合全集团的退役治理资源，特别是科研、设计和技术资源，以资产为纽带，通过混合所有制的形式组建能兼顾各方利益，发挥管理阶层、技术骨干积极性的退役治理专业化公司，为创建退役治理的商业品牌提供载体，实现科研、设计和技术资源、业绩和自身市场的共享。

以“铸魂、塑型、推广”实施品牌建设

借鉴跨国公司品牌战略的成功经验，退役治理的品牌创建应按照三步九法实施，本文着重从以下五方面讨论品牌创建具体措施。

1. 深入调研，明确客户定位

核设施退役是在使用期满或因其他原因停止服役后，为了充分考虑工作人员和公众的健康与安全及环境保护而采取的行动。退役治理的对象主要是军用核设施和以核电为主的商用反应堆，其业主一般为有政府背景的国有公司或大型私有财团，退役的最终目的是实现场址不受限制的开放和使用，以消除核安全隐患、环境风险，保护国土安全。

对有政府背景的国有公司或大型私有财团来讲，一般均具备雄厚的财力，很高的质量安全意识和强大的管理团队，为了兑现前期的管理许可承诺、维护环境和国土安全，对退役工作的程序和质量要求近乎苛刻，经济上对以合理较大的代价换取有安全保证的退役成果的观点容易认可，品牌的认知度较高，容易接受有品牌支撑的退役治理队伍。

2. 集思广益，明确心智定位

中国核工业集团公司是有着优良传统的特大型国有企业，为我国“两弹一艇”的研制生产、国内首座核电站的设计建造作出了重大贡献，形成了“事业高于一切、责任重于一切、严细融入一切、进取成就一切”的核工业精神。笔者以为，在继承和延续核工业精神的基础上，新组建的退役治理专业化公司要面向全球潜在客户，在现有优秀文化的基础上，集思广益，提炼和明确客户定位，树立专业化公司“严谨、可靠、安全、负责”的公司形象，把退役治理专业化公司与严谨、可靠、安全、负责的形象紧密联系起来，努力发展成为客户的共识和自觉的意识联系。

3. 系统筹划，优化价值定位

专业化公司的价值定位应包含三个方面，即品牌价值、产品价值和客户价值。在品牌价值方面，通过组建专业化公司，整合集团公司内部的科研、设计、技术、业绩和自有市场资源，实现品牌价值的第一步提升；通过创建工程技术中心提升技术工程能力、形成核心技术，开展内部退役治理、扩大企业业绩实现品牌价值的第二步提升。在产品价值方面，以生产、销售、服务集中统一为目标，重新进行内部专业化分工，通过现场问题调查、修改设计、产品转型升级和标准化手段解决现有的产品质量和可靠性问题，如探测仪器适应高温高湿环境的问题，不能满足放射性现场实际需要的问题，提升产品的内在质量，从质量和可靠性上提升客户对品牌的认知度；通过产品外观、商标的专业化设计，从新颖性的角度增加客户对产品的认知度；深入研究客户的需要，换位思考，解决退役治理专业化工具的人性化智能化问题，从产品差异化的角度提升客户对品牌的认知度和忠诚度。在客户价值方面，客户价值主要体现在放射性废物最小化和场址的重新开放和再利用上。为此，要以退役要求最严格的欧盟的技术标准为基准，通过加大研发力度，提高技术水平，优化作业流程，满足业主需求，最大限度地实现客户价值。

4. 客观认知，合理的价格定位

据初步了解，在国际退役治理市场，技术水平最高、退役实践最多的当属德、美、法三国，我国从技术水平和退役治理实践的角度应属第二梯队，为了全面了解世界退役治理行业的宏观特点，客观进行自我评价，应开展相应调研。以目前掌握的情况看，退役治理专业化公司应将自己在全球定位于行业中偏高的区位，其退役治理的定价以发达国家的定价为基数，适当下浮优惠，以此作为定价的原则和基础，充分利用好我国相对较低的技术人力成本。

5. 优选平台和渠道，突出品牌效果

针对退役治理行业用户的背景和技术密集的特点，品牌传播的对象应以目标国的相关政府高级官员、行业高级专家、业主行政高管和技术专家为主。由于宣传对象的有限性，传播渠道和宣传平台不宜过多，以国内树立示范工程为主。通过高标准、规范化的退役工作，建立以全球市场为目标的样板工程，将退役治理的目标、专业化公司的具体做法、退役治理前后的对比以展馆、退役治理后再利用的场地等直观方式表现出来，特别是要将专业化公司的工作标准、技术标准突出，供全球潜在客户观摩、交流和学习，引导客户认识和认同我们的退役治理理念、方法和标准，强化客户心智上对退役治理专业化公司与“严谨、严密、安全、负责”的理念统一和融合，提高对退役治理专业化公司品牌的认知度。

退役治理产业品牌创建是我国退役市场发展和核电走出去的要求，品牌创建是一个长期过程，需要持之以恒，中核集团充分利用现有的退役治理资源，通过资源整合、机制创新，以退役治理专业化公司为依托，可以创建我国优秀的退役治理产业品牌，进而推动退役治理产业发展，满足核电发展对退役治理的需求。

Implementation of Brand Strategy, and Establishment of Nuclear Facility Decommissioning and Radioactive Waste Management Industry

LI Ke-ping
（Sichuan Environmental Protection Engineering Co.， Ltd.，CNNC， Guangyuan，Sichuan Prov. 610006， China ）

Proceeding with an analysis of the status quo of the nuclear facility decommissioning and radioactive waste management industry in China， this paper addresses the necessity of brand building by nuclear decommissioning and radioactive waste management industry from three aspects， namely， “going global” of nuclear power， integration of resources， and meeting market demand. With tools of spirit molding， shaping and promotion， the paper discusses methods of customer orientation mental orientation， value proposition， price definition and brand promotion in the brand building by nuclear decommissioning and radioactive management industry. Specific measures for such brand building are also proposed in the paper.

nuclear facility decommissioning and radioactive waste management；brand；building； resources； integration

TL93 Article character：A Article ID：1674-16172016（03）-0198-04

TL93

A

1674-16172016（03）-0198-04