文‖《上海国资》记者　王铮

PPP青浦实验

文‖《上海国资》记者王铮

政府和企业双方态度均相当小心谨慎，仅合同谈判即耗时一年时间，以求最大限度地平衡各方利益诉求

经过两年多的酝酿，2015年的最后一天，上海青浦区政府与中建八局、中建方程联合体正式签约，以PPP（政府和社会资本合作）模式，系统化全面推进24平方公里的重固镇新型城镇化建设。

这是上海郊区新型城镇化PPP模式“第一单”，也是上海市目前入选国家发改委PPP项目库的唯一重点推荐项目。

重固镇新型城镇化建设项目合作期限为10年，首期项目总投资额达120亿元，包括集中建设区内731亩城中村改造工程、195区域更新及福泉养护院、重固第二农贸市场、公交枢纽站等十多个子项目的建设，集中建设区外推进美丽乡村、美丽河湖、198区域减量等相关工作，项目的实施将大幅改善百姓居住条件，提升全镇基础设施建设和生态环境水平。

“在10年的合作期间内，我们将开展动迁安置、项目投资建设、运营和提升等相关工作，在120亿元的第一期投资中，将有一部分用于实施动迁安置工作，这将是最具考验的一段时间。”中建重固镇新型城镇化项目工作组对《上海国资》介绍。

这是一个全新的整体新城镇建设案例，想象空间巨大。

根据重固镇新型城镇化PPP模式实施方案，近期可确定的实施内容主要包括两个方面：集建区内，在北青公路以北完成“城中村”改造，通过营造宜居宜业环境，提高公共服务水平，努力传承福泉古韵、打造幸福小镇；……