伍永专

摘 要 项目施工合同管理是工程项目管理任务中主要的管理内容之一，目前项目施工合同管理中存在的问题主要有合同签订不规范、违背等价有偿原则、缺乏健全的合同管理机构及专业人才、合同风险管理不够。在具体的工程项目施工合同管理当中，主要是从工程项目招投标时期、施工合同签订时期、工程实施时期、工程完工后几方面加强合同管理。

关键词 建设工程；施工合同；合同管理

1 国内工程项目施工合同管理存在的主要问题

1.1 合同签订不规范

由于甲、乙双方缺乏施工合同管理经验，签订合同时往往约束条款不全、内容不明、职责不清等现象发生。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约[1]。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当的利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，当工程实施涉及经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。

1.2 合同违背等价有偿原则

签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。……