田华

摘 要：在改革开放的市场经济条件下，群众文化工作既要面对市场竞争，不断寻求自我的生存和发展，又要义不容辞地担负起公益性文化的责任，发挥其自身的功能。本文试从群文工作的性质、功能和作用方面论述当前群文工作应把社会效益放在首位，转变观念，深化改革，实现两个效益的最佳结合。

关键词：群众文化；公益性；社会效益；经济效益；关系

群众文化工作，是广大人民群众日常精神生活的重要支撑，是物质与精神相结合的必要条件。我们要通过文化生活来满足人民群众日益增长的物质和精神的需要，但是群众文化工作始终面临着如何

正确处理社会效益和经济效益的关系问题。在市场经济条件下，群众文化工作既要面对市场竞争，不断寻求自我的生存和发展，又要义不容辞地担负起公益性文化的責任，发挥其自身的功能。近年来，经过广大群文工作者的不懈努力和积极探索，在这方面已取得了显著的成绩。本文试从理论和实践上进行论述：

一、群众文化工作的社会效益和作用要放在首位

群众文化工作是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。它是对人们职业以外自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化活动进行有组织、有计划的安排和辅导的工作。其功能是潜移默化的教化作用，通过开展丰富多彩的群众文化活动，让人们参与其中，接受各种艺术的熏陶，从而提高全民素质，推进经济和社会的繁荣进步。

我们党在领导文化工作的长期实践中，已形成了较完整的方针原则：坚持把社会效益放在首位，力求经济效益和社会效益相统一。在现阶段，我国的文化市场发育尚不成熟，在一部分文化经营者中，由于经济上的急功近利和市场的自发性倾向，往往容易导致经营和消费的短期行为，造成一部分文化艺术产品和艺术门类的社会效益和经济效益的失衡，造成文化的长期积累和短期消费之间的失衡。在这种情况下，我们必须把社会效益放在首位，运用经济、舆论等手段，扶持那些社会需要但暂时在市场竞争中还处于困境中的文化产品和文化行业，从而把文化发展引导到结构合理、协调发展的轨道。随着文化建设的加强和社会主义市场经济体制的建立与完善，社会效益和经济效益相统一的程度将会越来越好。改革文化管理体制，就是要向实现两个效益最佳结合的目标努力。

二、如何处理好群众文化工作中社会效益和经济效益的关系

有了明确的指导思想和方针原则，在具体工作中我们还必须处理好社会效益和经济效益的关系。

群众艺术馆、文化馆是国家设立的全民所有制文化事业机构。它担负着提高国民整体素质的任务，由于文化体制的改革，群众文化的公益性有所削减，自我形象有些模糊。有些地区文化事业经费投入不足，基础设施陈旧落后，文化活动单调，专业人员流失，文化馆站名存实亡；有些地区存在盲从现象，把精力投入到经营活动中，忽视了正常业务的开展，只追求暂时的经济效益。这一切曾使群众文化工作者感到非常茫然，无所适从。联系到目前社会上算命看相、烧香祭鬼、赌博、色情服务等不良现象，我们可以更进一步认识到：思想文化领域，群众文化不占领，歪风邪气必然乘虚而入。群众文化工作要充分发挥自身的指导、辅导和示范职能，要用健康的文化产品和丰富的娱乐形式为广大群众提供全方位的服务。群众文化队伍建设、业务培训、创作辅导、社会艺术课堂开辟、非物质文化遗产的搜集和整理、抢救和保护，以及群众文化理论的研究都需要我们群众文化工作者来承担。党的十八大报告为群众文化的发展指明了方向，更进一部增强了群众文化工作者的信心。只要坚持并强化群众文化的公益性，群众文化工作的社会效益就能更好地体现出来。

三、当前形势下群众文化工作要突出传统文化和地方特色

在实际工作中，我们要用群众喜闻乐见的形式，本着尊重、引导、充实、发展的精神，按照突出主旋律与多样化并重、强烈的时代气息与健康的民俗色彩并重的原则，积极因势利导，将本地区的民族特色和鲜明的时代特色有机结合起来，充分发挥群众文化工作强大的综合功能和教化功能，搞好节庆和民俗品牌活动，并将这项工作作为重点，将人力、物力、财力向这项工作倾斜，每年提前部署、周密安排，抓典型点、示范点，使节庆民俗品牌活动日的群众文化活动，能够极大地满足广大群众求乐、求知、求美的需要，同时也使群众文化工作不断跃上新的台阶。

四、群众文化工作要坚持社会效益与经济效益相结合的发展方向

群众文化工作在坚持公益性的前提下，还应深化改革，大力发展文化产业，以弥补经费的不足，促进文化事业繁荣发展。在市场经济条件下，发展文化产业已成为各地文化寻求再发展的主要途径。随着人民群众物质生活水平的不断提高，精神生活的需求也得到了空前的增长。这就必须要有与物质生产发展水平相适应的文化产业来提供全方位的服务，满足群众精神文化生活的需要。文化产业对群众文化事业的发展有着积极的推动作用，是市场经济规律下文化与经济融合的产物，发展文化产业，定能获得社会效益和经济效益双丰收。

文化产业的发展已分为公益性文化产业和经营性文化产业。发展公益性文化产业，既要承担大量社会性服务功能和传播、生产精神产品功能，又要面对日益激烈的市场经济竞争。这就要求我们要积极进行文化管理体制和单位内部运行机制改革，打破大锅饭，引入竞争机制。在人事管理上建立起健全的人才选择机制，量才录用。应运用市场机制优化配置文化人才资源，培养一批具有社会主义市场经济新知识、新思想、新观念，既懂文化艺术又懂现代经营管理的复合型文化经营人才。在取得两个效益双丰收的道路上迈出坚实的一步。