【摘要】针对农田水利建设管理制度创新，结合三坝水库实例，在提出当前农田水利建设管理制度创新所面临的挑战的基础上，围绕现阶段社会发展背景赋予的全新机遇，对完善法律法规、完善农地产权制度、完善农村的基层管理机构以及完善政府职能等有效创新措施进行深入分析，并通过一系列分析得出在全球面临经济危机问题的情况中，加强农田水利建设与管理是必然要求和战略选择的结论，旨在为农田水利建设与管理的可持续发展提供可靠依据。

【关键词】农田水利；管理制度；制度创新；机遇和挑战

我国农业生产水平与需求均较高，但由于具有人多地少的特点，使得我国的农业生产必须向现代化方向转型。对于农田而言，水利至关重要，这是实现转型与推动发展的重要基础。然而，从目前的状况来看，我国农田水利工程建设与管理水平相对较低，存在基础薄弱、资源匮乏、浪费严重与制度不合理等实际问题，严重制约了农田水利的发展，对农业生产转型造成了极大的影响。尽管如此，在社会经济快速增长的背景下，虽然农田水利建设与管理面临多种挑战，但这也是全新的发展与创新机遇，所以应在充分认识农田水利重要性的基础上，通过法律制度的完善、产权管理的创新等措施，强化农田建设和管理水平，从而为农业生产转型奠定良好的基础。

1、工程概况

三坝河上游为三坝水库，属乌江水系湘江左岸一级支流，发源于新蒲镇境内的太平山，山顶高程1329.6m，河流自北向东南流，三坝水库流域面积9.63km2，河长4.55km，河道平均坡降64.6‰，多年平均径流量482万m3。……