庹荣康

【摘要】近几年，武胜县为了改善村镇饮用水条件，在村镇供水工程建设与管理方面投入了大量的人力、物力和财力，取得了良好的社会效益。文章对武胜县村镇供水现状进行了总结，对仍存在的问题进行了分析，以便从根本上采取更加有效的建设及管理措施，提高武胜县村镇供水工程的建设及管理。

【关键词】村镇供水工程；建设；管理

一、武胜县村镇供水现状

随着城镇化进程加速推进，城镇居民逐年增多，原有水厂的日供水已不能满足居民用水需要。为彻底解决这一问题，武胜县在2015年投资8000多万元启动建设了县自来水二厂。该水厂设计总规模为日产6万吨，分两期建设，能满足15万居民用水安全。

在加快县城安全饮水工程建设的同时，该县还不断加快村镇一级自来水厂的建设步伐。河东自来水厂位于沿口镇白滩村，整个项目在2015年年底已建设完毕，现在正在进行设备调试，供水以后能满足鸣钟、白坪、飞龙、等九个场镇及沿线群众共10万人的饮水需求。

投资3000多万元的石盘自来水厂日供水能力4000方，自2015年10月份投产以来，为石盘、三溪、鼓匠三个村镇及沿线共计5万余群众提供了安全清洁的饮用水。

2015年，武胜县共投入1.3亿元农村安全饮水资金，先后建成河东自来水厂、石盘自来水厂，铺设延伸管线100多公里。截至目前，全县各村镇场镇自来水覆盖率达到了100%。

二、村镇供水的意义

1、保障村镇人民的身体健康，促进全社会协调发展。

村镇供水的发展保障了村镇人民能够饮用安全、卫生的自来水，不仅对提高人民群众的健康水平产生直接影响，而且使许多家庭普及使用卫生洁具大大改善了环境条件，缩小了城乡差别，有利于促进全社会协调发展。

有利于加快城鎮化的进程

随着农业生产向专业化、协作化、现代化发展，农业生产力的提高，农村人口的自然增长，耕地减少，农村富余劳动力也急剧增加，有效解决这部分人的出路，促进农业人口合理分布和流动，是农村城镇化的必然趋势。作为农村城镇化的基础设施供水工程必须先行一步，做实做好。

有利于水资源的统一开发利用和节约用水

一方面，随着农村经济的发展，村镇企业用水量的增加，水资源十分紧张，水的供需矛盾日趋严重；另一方面，由于各种原因，浪费水的现象又十分严重。因此，对城乡供水实行统一建设和管理，有利于更合理、有计划地开发和利用水资源，节约用水。

有利于促进村镇企业和农村经济的发展

由于农业机械化的普及和小城镇建设步伐的加快，农村剩余劳动力大量拥入村镇企业发展，村镇企业的发展对水的需求不断增加，迫切要求完善城乡供水设施，也对村镇供水提出了更高的要求。一是村镇企业生产用水的解决有利于增加产量，稳定和提高产品质量，加快村镇企业的发展速度；二是村镇供水条件的变化，改善了投资环境，优质充足的水源和清洁卫生的饮用水，是进行投资开发的重要基础条件之一；三是供水设施的完善有利于繁荣市场，促进村镇餐饮服务业、公共服务业等第三类产业的发展。发展村镇供水符合水利部门自身的利益，有利于水利部门自身的建设和发展，有利于搞活水利经济，有利于稳定水利队伍。

三、村镇供水工程建设与管理存在的问题

1、建设标准低，工程配套设施不齐全。

由于村镇供水工程起步晚，发展慢，受资金、技术、建设条件等种种因素的制约，再加上建设当初经验不足，许多已建成的村镇供水工程都存在布局不尽合理、施工质量差、配套设施不全，给运行和管理造成很大被动；且资金投入不足，自身发展举步为艰。

供水价格偏低

城乡供水工程运营的投入较大，入不敷出，致使供水工程难以进入良性循环的轨道，不仅影响工程的正常运行，也影响工程的经济效益和社会效益的发挥。

3、管理水平不高

管理人员素质欠高，技术力量不足，经营手段不强，自身发展缓慢。

四、村镇供水工程建设与管理的发展对策

1、紧密联系群众

要把发展村镇供水事业作为密切联系群众，为群众排扰解难的一项紧迫任务来抓。村镇供水质量的高低与人民生活条件的改善，生活水平的提高息息相关，我们必须引起高度重视，从规划设计、施工把关、管理经营等各个环节着手，从细微处着手，切实加强组织领导和技术指导，达到质量、速度、管理、效益的统一。

2、做好规划

应做好村镇供水的近期与长远规划。制定规划必须坚持实事求是、量力而行的原则。应正确处理好需要与可能、当前利益与长远利益、新建配套与旧工程改造利用等方面的关系。充分利用水利资源、能源条件、资金条件、技术条件和设备条件，使有限的水资源、能源、劳力、物力、财力得到充分发挥。

3、加强工程管理，注重工程效益

切实加强工程的管理，注重工程效益。村镇供水工程建成后，要抓好资产管理、水资源管理和经营管理三个环节。资产管理要和工程建设有机结合，从有利于形成行业自身的资本来实施，逐步实现良性循环机制。水资源管理要走城乡水资源一体化统一管理的道路，统一规划、统一调度、统一发放取水许可证。

4、严把工程质量关， 保证材料质量

根据武胜县关于加强人畜饮水吃水工程材料物资管理的通知精神及要求， 农村人畜饮水工程材料和设备的购进， 均由武胜县统一招标采购， 严把材料、设备质量关， 不定期进行材料、设备质量试验， 对不合格的材料及设备拒绝验收， 并设有专人负责出入库管理。

5、健全施工组织， 保证工程质量

县水务部门设有专门的技术设计、施工队伍， 有具体施工负责人和技术负责人， 有完整的施工质量控制办法， 使工程布局科学合理， 水质、水量达到设计标准要求。工程的竣工验收， 严格按上级规定及规范执行工程验收程序， 资料齐全完整， 使整个工程达到优质高效。

总结

村镇供水工程建成后，要抓好资产管理、水资源管理和经营管理等环节，确保村镇供水工程的可持续发展。武胜县在村镇供水工程的建设与管理中，认识到存在的问题，并采取了有效的解决措施，使得村镇供水工程的建设与管理收到了良好的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1] 刘建强，金丽，郑强，薛雁. 农村规模化供水工程建设若干技术问题的探讨[J]. 水利发展研究. 2010（03）

[2] 赵庆波. 农场供水工程建设管理中存在的几个问题[J]. 黑龙江科技信息. 2009（18）