河南省政府发展研究中心课题组

【区域格局与产业发展】

河南构建“1+1+3”区域发展新格局研究

河南省政府发展研究中心课题组

河南“十三五”规划中“一极三圈八轴带”的战略构建，体现了城市群发展的一般特征和发展要求，符合河南经济所处的发展阶段、发展目标，也有利于对接和放大国家区域政策，应对激烈的区域竞争。但是，践行全新发展理念，谋划未来一个时期协调发展新格局，还需要充分兼顾资源型地区、传统农区等不同经济类型区的发展。未来5年，河南应依据区域经济发展的一般规律，结合省情及当前经济形势，并充分借鉴全国及其他省区的经验，按照“重点优先，协同推进”的原则，确立起“1+1+3”基本架构，形成“一极、一群、三板块”的区域协调发展新格局。

区域发展；区域布局；中原城市群

成员：刘云，耿德建，朱攀峰，赵祯煜（郑州450003）。

一、河南区域格局演变历程

改革开放之初，河南省实际上并没有专门的区域战略，一直到国家“西部大开发”战略的出台，才开始意识到需要从整个空间上来考虑经济发展的格局与形势。从此之后，河南省进入以中原城市群概念的提出、确立、布局、扩容等为主要线索的重点地区优先发展时期。

（一）区域发展格局的初步形成时期——四大板块

1.中原城市群概念的提出

《河南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》首次正式提出中原城市群建设的概念，并围绕这一主题，作出抓好郑州商贸城建设，将中原城市群逐步建设成为亚欧大陆桥上的一个经济密集区的部署。……