杨春晖

一分三向 新型城镇化 民族问题

引言

安顺市总人口289.98万人，其中少数民族人口占39%，主要居住着汉族、苗族、布依族、仡佬族、回族、瑶族、彝族、黎族、水族、蒙古族、藏族、维吾尔族、土家族等44个民族，有三个民族自治县，11个民族乡。安顺市“一分三向”新型城镇化建设过程中，越来越多的少数民族群众不断向县城、重点镇和美丽乡村集聚，开始了新的城镇化生活，促进了各民族的融合，加强了各民族之间的交流与合作，但是城镇民族多样化也使民族交融问题更加复杂化，产生了新的摩擦和问题，为各民族的团结和谐发展带来了新的挑战。分析安顺市“一分三向”新型城镇化进程中民族关系现状和存在的民族问题对政府民族工作具有一定指导意义。安顺市“一分三向”概念及民族关系

现状

（1）“一分三向”的概念

“一分三向”的新型城镇化安顺模式，即以“城镇基础设施和公共服务设施是否延伸到位”来划分城镇人口和农村人口，分层次、有步骤地引导农业人口向市区、向县城和重点镇、向美丽乡村转移。具体来说，一分：以城镇型基础设施和公共服务设施是否延伸到位划分城镇人口和农村人口；三向：通过“城镇村”功能完善、产业就业支撑能力增强，“城鎮村”问路网通达性提升，逐步引导城镇化人口向市区、向县城和重点镇、向美丽乡村三级城镇化载体集中。

（2）安顺市民族关系现状

1.各民族交往增多，团结加强，互助合作发展。安顺市在“一分三向”新型城镇化发展以来，各级政府注重少数民族经济社会发展和民族关系的协调，各项政策和举措取得实效，不仅激发了各民族交往的积极性，更加深了各民族人民之间的感情，使民族团结深入人心，各民族之间的联系更加紧密。……