洪强

税务风险管理 防范税收收入流失 规避税务风险

引言

20世纪90年代中期，分税制刚施行的同时，垂直管理体制也才刚刚建立，各方面关系都还没有衔接上，“制度不健全，管理不规范”的问题在税务管理中尤为突出。以“抓规范”为主要特征的“规范化管理”，成为当时的主要管理模式，并取得了显著的成效。税务风险及税务风险管理的相关

概述

（1）税务风险管理

税务风险管理的定义：税务风险管理是现代科学管理和现代风险管理的一体化产品税收风险管理的基本目标是：控制税收执法风险，外部风险，保证税收功能和税收的行政管理的内部控制以及和谐稳定。税务风险管理主要突出“一个中心”，抓住“两条主线”，把握“三个阶段”。1.一个中心：以防范、控制税务风险为中心。2.两条主线：在税务风险管理过程中，岗位风险管理以履行岗位职责为线索，规范行政行为，明确岗位职责，统一工作标准；3.三个阶段：该控制方法，把税务风险管理分成前，中，后三个阶段。事前阶段主要加强制度建设，和制度的应用。在事中阶段，岗位风险管理注重强化过程控制，加强岗位风险的信息采集，提高风险布控的针对性和时效性。在事后阶段，岗位风险管理和税务风险管理都需要建立考核评价制度。

（2）改革开放以来我国税务风险管理的发展历程

从改革开放后，我国的税收工作逐渐由拨乱反正、恢复机构，转变为快速发展的快车道，特别是实施分税制以来的十余年间，通过抓规范、打基础、搞改革和大力推进信息化建设，初步构建起了以现代信息技术为支撑的税收征管新格局。……