赵庆良

[摘要]乡镇旅游服务业是基于乡镇历史文化环境及资源条件下所产生的重要产业，是乡镇产业结构调整探索的重要方向。乡镇旅游服务业是低投入、高产出的行业，对辐射带动乡镇其他服务业具有十分重大的意义。对乡镇经济发展起到良好的带动作用。然而必须正视乡镇旅游服务业的现状问题，积极探索新的出路，才能助推乡镇旅游服务业健康发展，推动经济社会持续快速健康发展。

[关键词]乡镇旅游；服务业；红色旅游；现状；发展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.34.257

中国是农业大国，乡镇经济产业发展很大程度上依旧以农业经济发展为中心[1]。但随着人们生活水平的提高和消费观念的转变以及产业结构的调整，乡镇旅游服务业开始显现优势。一方面乡镇旅游服务业依靠于区域性文化环境及其资源条件，投入少、产出高，成本相对固定，受市场环境影响相对较小，产业格局以点向面扩张的形式展开，适合乡镇经济发展要求；另一方面对乡镇以旅游服务为中心的整个服务体系拉动力较大，容易形成合力，经济价值体现明显。虽然乡镇旅游服务业优势明显，但在资源的整合能力、服务质量的提升等方面依旧缺位。

1 柯渡镇旅游服务业发展现状

一是交通区位优势明显。柯渡镇距离省城昆明85公里，昆轿旅游专线（二级路）、省道7204公路穿境而过，属滇中产业新区规划发展范围。

二是旅游资源禀赋浓郁。1977年10月省政府在丹桂村建立了红军长征纪念馆，至2013年被评为国家级文物保护单位[2]。境内的丹桂清真寺和回辉村清真寺内的红军标语、丹桂村杨氏宗祠等文物保护单位历史久远，具有鲜明的民族特色。

三是旅游景点初具特色。柯渡镇主要依托丹桂村的红军长征柯渡纪念馆，加快柯渡镇红色旅游项目的开发，打造了丹桂红军村。2007年，启动红军长征柯渡纪念馆主体修缮工程，并引进企业开发丹桂红军村，2014年实施丹桂美丽乡村市级示范村建设，为柯渡红色旅游文化品牌建设奠定了硬件基础。

四是接待服务功能增强。初步调查，柯渡集镇周边现有餐馆可容纳1000人次就餐，住宿旅店共有床位300个，经营面积在800平米以上的小型超市有2个，可以满足游客的一般需求。

五是农特产品较为丰富。柯渡集镇代表性商品有牛干巴、大米、早春洋芋、三七、鲜销蔬菜、板栗、核桃等。每个季节都有农产品上市，游客购买比较方便。

六是旅游服务日益剧增。柯渡镇红色旅游文化成效逐渐凸显，2015年，到柯渡镇参观旅游的人数达10.6万人次，带动了柯渡集镇及周边餐饮、住宿、农副产品的快速发展，实现旅游服务业收入800万元。

2 柯渡镇旅游服务业发展中存在的问题

柯渡镇红色旅游文化起步虽然较早，但资源缺乏合理有效利用，产业互联性不足；其次，服务水平滞后难以满足旅游服务发展要求；同时，旅游产品的宣传推广不到位，起色不佳。

（1）基础设施滞后，资源利用单一

基础设施也缺乏完善，虽然轿子雪山旅游专线建成通车，但从轿子雪山旅游专线至先锋六甲的金柯公路坑洼不平，柯渡集镇至丹桂红军纪念馆道路狭窄，大型旅游客车通行困难，制约柯渡镇旅游发展。

红军长征柯渡纪念馆虽然是一张珍贵名片，但仅以此作为柯渡镇旅游服务发力点，后劲不足。寻甸境内建成的具有较强参观内容的红色景区主要集中在先锋、柯渡两镇，景区内除了红色文化景点，无其他更具有吸引力的风景名胜。作为市级文物保护的丹桂清真寺，以及县级文物保护单位的回辉村红军标语和丹桂杨氏宗祠，游客知晓率不高，景观资源不足。

其次，红色旅游难以实现“门票经济”，红军长征柯渡纪念馆及先锋六甲之战纪念塔内多为展示类，无法实现门票收入。而且旅游活动形式较单一，多为接受爱国主义教育的机关、企事业单位及学生群体的参观学习，参观停留时间短，对周边经济带动不足。同时，在景区规划、建设的过程中，未将当地的历史、文化融入景区的建设，未对当地文化、艺术的传承进行充分资源整合。难形成合力，因此带动性缺乏，成长缓慢。

（2）服务模式落后，专业发展不足

受工作环境的影响，大多数充满活力的年轻人并不愿意接受工作形式相对单一的服务工作。势必导致乡镇整体旅游服务能力无法满足现代社会游客的要求。以讲解员为例，青年工作者对历史事实感兴趣者少之，其次对红色旅游文化的认知不够，而柯渡镇红色旅游面对的游客普遍历史知识丰富，认知面较广，讲解员向游客讲解时照本宣科，无法提起游客兴趣，在实际工作中服务质量不足；若以年长者接任讲解员，而大部分是非专业人员，讲解时有人甚至使用方言，讲解形式单调，内容乏味，难以满足年轻游客的心理需求。而除红色旅游主体相关的服务外，其他服务提供群体大部分为当地居民，非专业化市场运作的服务模式在当地居民生活中根深蒂固甚至形成习惯，难以将服务提升到专业化服务水平的高度。

（3）资源整合不够，产品包装缺乏

丹桂村是见证红军长征具有重要历史价值的村落。1997年被省委、省政府命名为“爱国主义教育基地”，至今共接待全国各地观众100余万人次，近年来年均接待观众10万余人次。但现代旅游者崇尚自然，以生态旅游为主，享受自然风光成为旅游者的主要目的，文物古迹观赏及红色旅游景点观光处于劣势，从市场反应来看，趋势越来越明显。目前柯渡镇旅游资源开发还未形成规模，而红色旅游景点资源难以转化成“商品”，缺乏包装，无卖点。柯渡镇的土特产基本处于零散经营的状态，如：柯渡街上有4户商户经营麦粑粑，外观及口感无异，未能形成特色产品，吸引力不强。同时，柯渡集镇附近仅有吃住的餐馆，没有游玩的农庄、没有可供购买的特色小商品，红色旅游产业与农业产业的关联度不高。

3 柯渡镇旅游服务产业发展建议

柯渡镇山川秀丽、气候温和、土地肥沃、物产丰富，举世闻名的中国工农红军长征两次经过柯渡镇[3]。柯渡镇拥有得天独厚的资源，柯渡镇作为省级贫困乡镇应积极探索新的出路，努力发展乡镇旅游服务产业，加快农村经济社会发展。

（1）坚持政府主导，合理规划利用

政府牵头组织，为旅游开发创造条件。一方面明确重点，建设“特色村”，逐步健全村内基础设施，修缮损毁建筑物，改善其他辅助设施，增加特色内容，诸如积极组织回族开斋节、苗族花山节、彝族火把节等民族节庆活动，组建民族文化表演团体、推广民族手工艺品、宣传民族文化[4]。另一方面围绕红色旅游文化为中心积极挖掘“商品”，将历史人文融入景区的建设，合理利用地方文化及艺术，加大发展乡村旅游、民族手工、特色农业等服务业，支持发展特色农产品，丰富旅游产品形式。同时，积极开发大叠水瀑布群和松林草山等自然资源，并注重长效发展，开发诸如建成集特色农业、自然风光和生态休闲为一体的生态林果园，把旅游景点拓宽至3～4个，把现在半天的旅游时间延伸为1～2天，形成看、玩、吃、住一条线，将柯渡旅游服务打造为旅游有保障、有内容、有特色的乡镇旅游精品服务产业。

（2）坚持提质增效，健全服务功能

加强基础设施服务水平，大力加快集镇基础设施、商贸服务、旅游接待等为一体的精品集镇建设，保障通水通电以及网络覆盖，加大路面硬化、街道绿化、亮化工程建设。实施柯渡镇滨河道路二期建设，打通集镇通往纪念馆的第二通道。积极争取实施纪念馆综合服务大厅建设，保证基本旅游接待服务功能。同时对旅游“六要素”“吃”“住”“行”“游”“娱”“购”的配套服务进行完善。如，在“购”方面主推特色产品，并进行精细化包装，如对柯渡牛干巴实行0.5公斤、1公斤的真空包装零卖。同时，提升旅游内容的质量，整合餐饮、民族节目表演，在餐馆就能观看民族节目表演，通过创新挖掘“商品”，积极探索游客需求，并对项目内容进行科学改善。加强餐饮、住宿等旅游服务行业监管，净化旅游市场；提高旅游景区专业服务人员的专业服务水平，如加强专业销售、导游、表演等专业培训，建立专业服务人员及单位考评制度，以及考评持证上岗。保证旅游服务业持续健康发展。

（3）坚持抱团发展，注重宣传包装

以镇为起点，广泛宣传红色旅游建设的意义，号召全民参与宣传。积极组建以民间民族表演团队为载体，以在“七一”建党节、“八一”建军节和“十一”国庆节等节假日为契机举办各种民族文化活动，充分宣传旅游文化张力。同时结合文明村创建工作，积极制作墙报、标语进行广泛宣传，建立健全村内各种规章制度，提升人文精神风貌。同时，通过制作画册、照片，播放纪录片、专题片、宣传片等形式对柯渡红色旅游进行网络、电视、报纸宣传。营造良好的旅游文化气氛。同时争取上级部门支持，将“红军长征柯渡纪念馆”“柯渡红军烈士陵园”“先锋六甲之战纪念塔”等“红色寻甸”重要景区纳入到全省红色旅游精品线路。并重点选取可塑性较强的项目进行包装营销。依托昆明市委党校、云南民族干部学院建立教育教学实践基地，扩大对柯渡镇红色理想信念教育、高原特色农业、生态文明建设的推广推介，提升柯渡乃至寻甸旅游品牌知名度。如利用微信公众平台、车身广告、头条等媒介精心策划主题鲜明兼具社会影响力的旅游产品，对柯渡镇旅游服务产业以软硬广告或文艺作品形式进行宣传。以政府政策为导向，积极与旅行社合作，采取以团队游客为主、散客为辅的营销方式，与周边景区形成票务互联，景区合一。同时，加强与品牌企业的合作，将现有生态资源产品向品牌化打造。通过整合资源，创新方式，推进柯渡红色文化旅游建设，实现红色旅游大发展。

4 结 论

柯渡镇是红色旅游名镇，大力发展乡镇旅游服务产业是柯渡镇产业结构调整布局中重要的一环。其健康发展对当地服务行业具有拉动作用，通过科学合理的资源整合，挖掘丰富的旅游项目，打造旅游精品，才能实现乡镇旅游服务产业出精品，从而带动相关服务行业健康发展。

参考文献：

[1]李胜梅.农业经济发展中生态农业的重要性分析[J].北京农业，2014（12）：275-276.

[2]林玲.乌当区特色乡村旅游发展研究[D].贵阳：贵州大学，2010.

[3]梁锋培，孔庆乐，何显辉.生态文明乡村建设的模式、问题与推进路径——基于日照市的实证分析[J].青岛农业大学学报：社会科学版，2013（1）：5-13.

[4]易弘键.赣州市红色旅游综合开发研究[D].长沙：湖南师范大学，2010.