刘朝霞+刘歆+徐嘉惠+张结平

[摘要]品牌创建过程就是推动基层党建工作理念、形式、载体、机制不断创新的过程，是对基层党建工作内在规律的探索总结。“驻班党员”制度在践行党的群众路线的同时，探索出党员发展、教育的有效途径，具有较强的示范导向和辐射带动作用；同时将党建工作与管理学的项目化管理、人性化管理等理论相结合，关注学生党员示范性群体培育模式的构建，为党建工作注入新的活力，开拓了新的思维，对高校基层党建工作品牌化建设有一定的启示和参考价值。

[关键词]高校基层党建；品牌化建设；驻班党员；驻班项目

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.34.110

习近平总书记在主持中央政治局第七次学习时强调，“坚持以改革创新精神推进党的建设”。为了尽可能地提升高校党建工作的整体水平，需要采取有针对性的措施来做好高校基层党建的品牌化建设工作，并且加大党建工作的覆盖范围和影响力，促进高校的健康发展。

1 华软学院党建工作品牌化建设情况

作为一所独立学院，华软学院党委全面贯彻十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以整合党建思政工作，打造工作品牌为主要任务，通过积极探索，将重长效与抓日常相互融入，进一步发挥学院党委政治核心、凝聚人心的作用，促进党建工作迈上了新台阶。为了推动学院党建与思政优势工作成为品牌工作，学院党委凝聚各部门的力量，形成合力，分步从“大学生经典阅读与德育”“民办高校一体化分层思想政治教育”“民办高校师德师风建设”三个方面开展党建与思政品牌建设工作，力争经过2～3年的建设，形成学院的工作品牌。

华软学院党建工作品牌化建设取得一系列成绩，但各总部及支部等基层党组织还未能充分彰显基层党建特色，品牌化意识有待加强。各基层党组织应以服务大局、服务基层、服务群众为出发点和落脚点，深入实施党建品牌战略，凝聚党建资源，推动党建创新，全面提升基层党组织活力。

2 华软学院外语系学生“驻班党员”实施的背景

2.1 党建工作人手不足，工作实效性受到影响

外语系辅导员人数少，负责党建工作的老师兼任多个工作模块的负责人，同时还是300多名学生的专职辅导员。如此一来，因精力分散和没有时间进行足够的理论学习，党建工作的实效性受到很大影响，亟须优化工作方法和有效整合资源，“驻班党员”应运而生。

2.2 学生党员的先锋模范作用发挥不充分

大学生有自我教育、自我管理、自我服务的要求和能力，应该依靠优秀学生党员带动，实现学生梯度培养，发挥学生党员的先进性作用。外语系学生党员人数少，负责党建工作的老师变动频繁，导致党建工作没有鲜明的特色，党员先锋模范作用发挥也不充分。“驻班党员”可以利用学生党员思想的先进性和模范性，为各班同学树立一个良好的榜样和学习模范作用。

2.3 “驻班党员”产生一定影响力，但有待完善

“驻班党员”制度是将高年级优秀党员扎根到低年级班级，充分发挥桥梁作用，以实现学生的自我教育、自我管理和自我服务。外语系从2012年9月开始实施学生“驻班党员”制度，至今已有四年时间。“驻班党员”具有理论学习、入党积极分子培养、监督协助所驻班级工作、参与班级管理等职责，一直运行良好，在学生中有较大的影响力和认可度。随着发展党员人数的锐减，驻班党员人数明显不足，“驻班党员”制度的实施开始出现一系列问题：如，“驻班党员”的制度不够完善，职责和考评机制都需要进一步明确；党员参与班级管理的权责不明，工作重心不突出，成效不明显；班级配合的主动性和积极性有待提高等。

3 华软学院外语系学生“驻班党员”的实践与创新

“驻班党员”制度是外语系基层党建工作品牌化建设的探索与实践，也是深入践行党的群众路线的有效途径，是外语系作为大学生党员示范性群体培育模式的初步成果。学生“驻班党员”制度的宗旨是全心全意为同学们服务，代表广大同学利益。为深入实施驻班党员制度，外语系党总支在充分掌握党员思想动态基础上，积极调查了解之前实施“驻班党员”制度存在的问题，结合工作实际，深入开展调研。在广泛征求意见后，结合外语系实际，确定在外语系全面深入实施“驻班党员”制度，尝试在“驻班党员+团支委+积极分子+班级”的模式下打造具有班级特色的“驻班项目”，利用大学生党员示范性群体的先进性和模范性，进一步加强和完善班风、学风建设，增强党在大学生群体中的影响力和基层党组织的战斗力。

3.1 “驻班党员”制度的创新实践

3.1.1 建立健全“驻班党员”的组织架构

驻班党员制度有两个重要组成部分，即驻班项目和驻班手册。驻班项目旨在凝练班级重点工作，打造班级特色，包括项目确定、申报、指导反馈、实施、总结评估等五个主要环节；驻班手册则体现驻班党员的成长过程，同时对“驻班项目”起到实效考评和监督的作用。外语系党总支专门成立了以总支书记为抓手的项目组，总支组织委员为副组长，从驻班党员职责、驻班项目策划、驻班手册编写等方面进行了具体的指导和把关。下设办公室负责项目具体实施，学生支部书记兼办公室主任，由事务小组和驻班手册编写小组分别跟进驻班项目和驻班手册。

3.1.2 探索群体培养载体：驻班项目

为了找准学生党建工作与班级工作的结合点，充分发挥学生党员的先锋模范作用，做好入党积极分子的培养、组织发展和党员后续教育等工作，同时加强对基层实际工作情况的了解，进一步加强党员与群众、学生党支部与基层团组织的联系，促进和完善基层党团组织的建设，外语系党总支探索通过驻班党员的示范带头作用，以“驻班党员+入党积极分子+班委、团支委”的模式，有重点地开展班级工作，打造班级特色。从2015年到2016年，外语系党总支共批准“中西文化小荟萃”等7个驻班项目立项（见表1），分别从公益服务、班级建设、专业学习等方面开展了具体工作。期间，驻班党员和所驻班级进行了多次深入交流，顺利完成了立项、中期检查、结题验收、成果展示等各环节，基本达到预期效果，以14商英1班“共建公益的一片蓝天”为代表的驻班项目，因活动形式多样、内容丰富、班级参与率高、活动效果明显等优势，获得“优秀驻班项目”荣誉。

3.1.3 完善驻班党员职责及考评机制：驻班手册

编制一本“驻班手册”，探索长效机制。至2015年9月，驻班工作手册基本成型，主要包括：驻班党员职责条例、基层团支部建设、与入党积极分子交流、团支部主要动态、工作双月报告、群众评议、考评记录等几个部分。驻班党员严格按照驻班工作手册开展工作，了解班级的整体情况，并针对谈话对象在学习、生活、工作和心理等各方面的问题提出建议和适当的帮助，同时，将情况做好总结，记录在册。

3.1.4 推进“驻班党员”实施的进程安排

为保障工作持续开展，项目组统筹安排，根据项目推进制定了可行的进度表（见表2）。制度实施过程中，特别注重培养和体现学生党员的创新性和主体性。

3.2 “驻班党员”制度的特色与实效

3.2.1 抓住了大学生党员这个关键群体，突出了大学生成长成才的实际需求，发挥了群体性的示范带动效应

通过该项目，我院外语系探索初步构建起大学生党员示范性群体培育模式和长效机制，为大学生党员真正发挥模范带头作用提供载体。

3.2.2 为党员的教育和基层党建工作注入了生机与活力

驻班党员制度的实施，更大地丰富了党员教育的内容和形式，拓宽了党员教育的思路，提升了党员教育的质量和效果。另外，将党建工作与管理学的项目化管理、人性化管理等理论相结合，关注学生党员示范性群体培育模式的构建，为党建工作注入新的活力，开拓了新的思路。

3.2.3 为深入践行党的群众路线提供了有效途径，党员的主体作用得到了充分发挥

驻班项目使学生党员深入班级，结合班级特点，围绕班级主要问题选定项目，从项目选定到撰写项目书，再到与班级同学和指导老师的沟通交流，处处体现驻班党员参与其中，在服务群众、服务班级的同时增强了主体意识。

3.2.4 基层党务干部的综合素质得到明显提高

驻班党员的示范性及该制度的规范性，使得组织设计不断趋于完善合理，原本普通的学生党员要在项目组中分担不同的角色，承担全新的任务，这一切无形中使知识不断积累和优化，创新能力不断提升，团结合作意识不断增强，联系和服务党员群众的本领不断提高。

3.2.5 创先争优的氛围得到了有效营造

党总支大力弘扬先进典型，特别是优秀驻班党员的先进事迹宣传，积极营造“先进塑榜样，榜样促成长”的浓厚氛围，加上每年的优秀项目、优秀驻班党员的评选等，都使创先争优活动取得了实实在在的成效。

4 高校基层党建工作品牌化建设的思考和建议

4.1 要创新活动载体，激活党组织活力

开展基层党建品牌创建活动就是对基层党建工作内在规律的探索总结，需要不断创新工作载体，为工作注入新的活力。首先，要准确把握载体的主体特点，合理设置主体职能，充分发挥主体优势；其次，注意载体的多种形式的组合，比如将制度、教育、会议、交流等多种形式有机融合，可以使载体更加规范化、制度化；最后，确保载体内容的可行性，同时注重实效性和创新性，明确工作任务，制定可行的工作流程。

4.2 要贴近基层、服务基层，增强党建工作的影响力

一方面要以群众需求为导向。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，在群众的利益诉求日益增长的当前，对基层党建不可避免地会提出一些新的要求，如何做好群众的服务工作，直接考验着基层党组织的治理智慧。另一方面要以密切党群关系为归宿。在党的组织体系中，基层党组织是最基层的组织形式，是党的组织基础，也是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，要贴近群众，增强党组织的影响力。

4.3 要保持党的先进性，充分发挥先进典型的模范作用

一个先进典型就是一面旗帜。基层党建品牌创建要充分发挥先进典型的模范作用，将先进典型的精神内涵深度挖掘、广泛宣传，真正让先进典型成为基层党组织建设的“助推器”“航向标”。要引导每位党员以先进典型为镜，对照自身查找问题，不断提升联系服务群众的能力水平，永保党的先进性。

4.4 要优化工作方法，引入现代管理理念

基层党建品牌创建活动既要突出对特色经验的理论总结，又要体现破解难点瓶颈问题的实践创新，因此，很有必要将现代企业管理如项目化管理等理念引入党建工作。华软学院外语系正是引入项目化管理理念，将党建工作项目化，引导学生党员将零散的服务性工作系统化、项目化，并充分运用项目团队的力量，探索一条典型带动、以点促面、整体提升基层党建工作的新途径。

参考文献：

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[5]杨露.高校党建工作品牌创建的理论与实践探讨——基于H高校的案例分析[J].理论导刊，2014（2）.