段朱林

【摘 要】本文对2015年犍为县的民意调查报告进行分析，从中总结政府工作存在的不足，结合犍为县的经济状况和发展趋势等，从坚持以人为本、统筹发展、建设服务型政府3个方面，提出了完善政府工作的建议。

【关键词】犍为县；民意调查报告；政府；公职人员

犍为县地处西部地区，属农业大县，辖30个乡镇，人口58万人，外出务工人员多，农民的整体生活水平较差，为了推进小康社会的建设，了解国家方针和政策在农村的贯彻落实情况，尤其是农业和农民相关的问题，真实的反应农民的呼声和希望。从2011年起，我县纪委委托县统计局社情民意调查中心，采取电话随机抽样调查访问的方式，对全县乡镇和部门党风廉政建设情况进行了民意调查。了解各项政策的实施情况，以及广大民众对领导的意见和建议，及时发现社会存在的矛盾和问题，为政府的决策提供参考。

一、我县民意现状分析

2015年，我县对30个乡镇党风廉政建设社会评价满意度测评共调查样本510份；对48个部门政风行风满意度测评共调查样本960份。两项共调查样本1470份。从调查中了解到，95%以上的群众支持，并认为通过电话随访的方式参与，群众监督能更便捷、更高效、更真实。

从对全县30个乡镇党风廉政建设测评来看，全年我县党风廉政建设综合评价得分为72.79分（满分100分）。30个乡镇中，得分在72.79分以上的乡镇共14个，72.79分以下的乡镇共16个。

从对全县48个县级部门（单位）政风行风评价情况来看，全县48个县级部门（单位）平均得分为79.88分（满分100分）。执法监督类部门平均分78.91分，低于总平均分0.97分；综合管理类平均分82.09分，高于总平均分2.21分；社会服务类平均分78.46分，低于总平均分1.42分。

调查结果表明，我县居民的政治信心指数較高，而且满意度逐年的提高，如在“您对我县政治状况是否满意”的调查中，总的满意度达到了78%，农村农民对于生活现状基本满意，在“您对目前生活现状是否满意”的调查中，很满意和基本满意的比例达到了69%，认为一般的有22%，只有9%的人表示不满意。我县群众的政治信心指数较高，与我县领导班子的工作密不可分，近些年我党以科学发展观为理念，以实现中国梦为最终目标，对于前进路上遇到的问题和矛盾，不断的总结经验，我县各项事业都得到了蓬勃的发展。在对县政府部门党风廉政建设满意度调查中，总体的满意度较好，但差异较大，尤其是窗口部门满意度偏低。侧面的反应出了我县政府部门尤其是与群众直接打交道的部门工作还有很大的进步空间，在实际的工作过程中，没有将人民群众的利益放到首位，没有贯彻以人为本的理念，在考虑问题和处理事情时，没有从人民的利益角度考虑，比较关注个人利益，更有甚者为了自己的利益牺牲群众利益。

二、分析建议

1.坚持以人为本

犍为县的经济水平较差，经济发展是政府工作的首要任务，只要提高了经济水平，很多问题都会迎刃而解，在实际发展的过程中，必须注重科学发展的理念，坚持以人为本，维护人民群众的基本礼仪，将人民群众对政府工作的满意度作为参考，不断提高政府部门的办事效率，逐步建设服务型的政府。经济的发展主要是提高人们的收入，充分的利用自然资源等，逐渐改变落后的面貌，让人们走上富裕的道路，同时创造相应的条件，让人们可以品评和监督政府，在经济发展的过程中，应该注意控制贫富差距，维护社会的公平正义，让人们学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养，在解决切实民生问题的同时，让人民大众得到有形和无形的实惠，即真正的经济效益和无形的幸福感等。

2.统筹发展策略

科学的发展是全面的发展，不仅仅是经济水平的提高，应该包括政治、经济、文化等各个方面，让不同层面之间可以互相促进，作为经济欠发达的地区，与发达的城市相比，社会的建设和管理相对比较落后，城乡发展存在很大的差异，生态环境和生产要素之间的矛盾逐渐显现，必须统筹各方面的发展，确保社会的和谐、稳定。虽然该县的经济水平较差，但是也要注重民生工程的建设，重视社会事业的投入，在提高人民整体收入的同时，注意解决人民反应强烈的社会问题，如看病难、上学难等，完善社会养老保障体系，兼顾到各个阶层和群体，给与人们平等的发展机会。传统重工业时代，当时我国受到经济水平的限制，采取了资源换经济的方式，导致目前我国重工业地区的污染严重，每年都需要花费大量的资金进行治理，因此经济的发展，必须重视可持续发展的观念，在有效利用资源的过程中，注意保护环境，大力的发展循环经济，最大程度的利用不可再生资源。

3.建设服务型政府

服务型政府的观念，是近些年我国社会的热点问题，对于一个地区来说，各个方面的发展都离不开各级党政机关和干部，而这些干部自身的水平和执政能力等，与地区整体发展密切相关，因此，必须加强党员干部的理论知识学习和思想教育，建立科学发展观，同时转变政府的职能，减少不必要的行政干预，向服务型政府过渡。将民生状况作为政绩的主要标准，科学发展是政府的主要工作内容，对现有的党政机关和领导干部考核机制进行完善，将保护环境、民生工程、民意情况等，逐渐的纳入到考核体系中，以人民大众为基础，使其充分的发挥出监督作用，让政府工作人员具有服务意识。

三、结语

民意调查报告是一个地区民意情况的反应，是政府部门各项工作效果的真实评价，通过对调查报告进行分析，能够发现政府工作中存在的问题，然后采取相应的对策，提高政府工作的效率，让政府将人民群众的利益放到首位，贯彻以人为本的理念。犍为县处于西部经济欠发达地区，自身的经济水平较差，发展经济是第一要务，而在发展经济的过程中，必须重视科学发展观、可持续发展的理念，坚持以人为本、统筹发展和建设服务型政府。

参考文献：

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