张东国

摘 要 党的十八大明确提出实行文化强国战略，广播电视行业作为文化产业的前沿，我国经济发达地区广播电视文化产业发展风声水起，但是，在一些经济欠发达地区广播电视产业发展存在着起步慢、规模小、竞争力弱等现状。文章对地方广播电视文化产业发展状况进行分析，希望能对地方广播电视文化产业发展提供一些建议。

关键词 地方广播电视；文化产业；如何发展

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2016）09-0083-02

在党的十八大上明确提出，要实行社会主义文化强国战略，解放发展文化生产力，增强文化创造力，广播电视作为文化产业发展的重要一环，发展广电文化产业已成为行业共识。但是，由于各区域内文化、人文、经济的差异性，大多地方广电文化产业发展参差不齐，如何提高拉动地方广电产业发展也是各地广播电视行业迫切解决的问题。

1 地方广电文化产业发展现状

广电文化产业作为社会主义文化发展战略的重要一部分，受到越来越多的瞩目。近几年来，随着社会的发展，智能手机、微博、微信、手机客户端、视频网站等为代表的新兴媒体呈爆炸式发展，新媒体以快捷、方便等特点深受大众喜爱，以其衍生的新经济模式正在影响着我们生活的方方面面，有力的促进了经济多元化，全球化，网络化。而做作为传统的广播电视文化产业则受到了巨大的冲击，尤其是地方广电文化产业，受其地域性、区域经济、传统观念等因素制约影响，一些地方广电文化产业发展可谓举步维艰，后劲不足。

2 地方广电文化产业发展存在的问题

应该说，文化产业作为地方广电行业的一项新型产业，在社会第三产业结构中，所占的比重不高，无论是产业的总体规模还是技术层级都还停留在小规模、低层次上，存在的突出问题主要有以下几点。

2.1 思想不够解放

在经济发达地区，广播电视几乎已经完全改制为集团化经营，走市场运营的道路，但是在经济相对落后地区，由于传统观念的束缚，不少人对广电文化产业理解不清，重视不够，仅仅把广电文化事业作为党和政府的喉舌，以及活跃群众生活、改善投资环境的一种措施，没有把它当作产业来开发利用，没有认识到文化经济的一体化，思想观念仍停留在政府办广电，广电文化为休闲娱乐服务的基础上，广电文化产业的市场化程度低，产业的开发严重滞后。

2.2 资金投入不足

投入与产出成正比，广电文化产业也不例外，投入资金的高低直接决定广电文化产业影响力的大小。在南方经济发达地区，广电媒体利用自身的平台资源优势与内容生产优势，积极的进行广电文化产业结构拓展整合重组，但我国大部分经济欠发达地区的广电文化产业仍然受传统思维禁锢，以体制办文化为主，没有将人、财、物等主要力量放在广电文化产业的发展上。一些地方政府还停留在政治家办台，依靠财政拨款，吃财政饭的旧思维上，只注重社会效益，轻视经济效益，没有做到社会效益与经济效益共同发展，对于广电文化产业重视不足，缺乏发展思路与创新办法，导致广电文化产业发展滞后。

2.3 复合型人才匮乏

发展广电文化产业离不开高素质的经营、管理、策划等高素质复合型人才。而目前一些地方从事广电文化产业人员素质偏低，缺少经营意识，尤其缺乏一大批既懂管理又懂经营，既从事广电文化又善于市场运作的广电文化经营者。再加上人才机制和分配機制不灵活，各方面待遇不高，广电文化专业人才流失严重，后继乏人。以延边广播电视台为例，由于待遇偏低，近几年来优秀的主持人就外流十

几人。

2.4 机制改革不到位

广播电视一直以保障舆论导向，宣传地方政治、经济、文化为主要职责，相关广电文化产业多为一些工作上的附属品，而非当作主业来运营，缺少市场运作。近年来，虽然在广电文化产业上已经逐步放开，但离真正与市场接轨，还有很长的路要走，主要原因就是机制改革不到位，体制内缺少专业人才支撑，体制外优秀人才进不来，体制内人员缺少经营意识和经验。广电职工观念仍停留在财政拨款衣食无忧的老思维上，对广电行业面临的严峻状况缺少认识，对发展广电文化产业缺乏认知度，这严重的限制了广电文化产业的发展壮大。

3 地方广电文化产业发展的优势

3.1 品牌塑造力强

“品牌”这个经济范畴的名词，是企业产品经营社会知名度的标准，在市场化的今天，“品牌”代表着信誉、代表着自身实力。广播电视对品牌塑造有着先天性的优势，具有受众面广，社会影响大等特点，通过宣传对受众的认知、判断、决策有潜移默化的影响，其大众传播的社会属性，成为了塑造品牌的重要手段。以“中国好声音”品牌的塑造为例，2012年浙江卫视与星空传媒联合推出的《中国好声音》是一个大型励志专业音乐评论节目。在节目推广过程中，在全国15个城市举办了推介会，并开展了一系列的线下活动，学员明星现场表演、知名歌手助阵等活动，以娱乐新闻、社会活动等形式被媒体跟风报道，成功塑造了品牌效应。在这个品牌推介过程中，媒体发挥了不可替代的关键作用。所以，通过广播电视自身宣传职能进行品牌推广塑造，是广电发展文化产业的一大优势。

3.2 资源丰富竞争力大

随着广播电视传输网络的不断健全及频率、频道的专业化发展，形成了广播电视丰富的产业资源，以此为依托，发展广电文化产业具有得天独厚的优势。广电行业经过数字传播、户户通等广播电视工程建设，基本形成遍布千家万户的广播电视传输覆盖，具有无法比拟的收视收听资源优势。以延边州为例，全州共有人口220余万人，共辖八县市，广播综合覆盖率达99.71%；电视综合覆盖率达97.51%。

3.3 产业涉及面广

由于历史原因，目前一些地方的广电文化产业相对较小，主要以广告经营为主，产业形式单一。作为大众传播的工具，广播电视处于文化产业的前沿，其自身的传播力和影响力可以涉及社会各个行业，例如：旅游、娱乐、教育等方面，拓展性强。而相对于地方的新媒体，目前还处于起步阶段，实力较弱，社会影响力较小，其涉及的文化产业微乎其微，所以广电文化产业有很大的市场空间。

4 地方广电文化产业发展建议

一是，树立新思维，强化政策支持。加快广电文化产业发展，首要的任务是要解放思想，以思想大解放带动广电文化产业的大发展。地方政府要深刻认识到广电文化产业对经济繁荣发展的推动作用，明确文化在经济体系中的重要地位，强化广电文化产业意识，积极把广电文化产业深入地推向市场，以市场化经营促进广电文化产业更快更好的发展。广电文化产业作为地方的一个刚刚兴起的产业，是一个朝阳产业，需要地方政府通过行政手段、政策措施来扶持发展，要尽快制定具体的文化产业发展政策，包括投融资政策、财税优惠政策、分配激励政策、产业组织政策、开发利用等政策，促进广电文化产业又快又好发展的外部空间和创新体制，营造一个创新发展，举贤纳才的用人机制，以此创造广电文化生产服务的氛围。

二是，打造廣电文化精品，增强竞争实力。要立足民族区域特有的文化底蕴，不断拓宽创作领域，打响地方广电文化品牌。利用各种形式和手段，创作一批反映地方民俗文化内涵、体现较高水准、享誉国内外的文化精品节目来。近年来，延边广播电视台根据地方民族特色，生产出一些代表有中国特色朝鲜族文化的文化精品，通过举办社会活动以及利用延边州得天独厚的宣传媒体延边卫视频道等形式，把延边州具有地域特色的文化产品进行积极推介，扩大延边州朝鲜族民俗文化在全省乃至全国全世界的影响。同时，根据延边州浓郁的朝鲜族文化、独特地域风光、原始的生态环境等特点，大力发展民俗文化旅游，以文化包装打造旅游精品，促进地方旅游经济的可持续性发展。

三是，实施“走出去”“引进来”战略。要想做大做强广电文化产业，就必须坚持“走出去”“引进来”战略。首先，要加强对外广电文化交流，取他人之长补已之短。积极开展广电人才、广播电视节目资源、广电产业信息交流，学习先进管理经验和经营理念。还要充分发掘地方广电文化资源和产品的优势，积极引进外资，扶持广电文化产品出口，拓宽国际市场，开展对外广电文化产品贸易。其次，要举办多种形式的文化节活动，做好“引进来”工作。通过举办大型文化节庆活动，使之成为地方广电文化支柱产业。目前，韩国电视剧和文化产品风靡全球，作为中国唯一的朝鲜族自治州，延边州与韩国有天然的人文、语言、风俗、习惯等优越条件，延边广播电视台充分利用这一优势，积极开展与韩国的文化产业交流，去其糟粕，取其精华，学习先进经营理念、管理模式、经验成果，与中国特色的朝鲜族文化相结合，运用市场化运作的方式，拍摄了多部反映地方特色的电影、电视剧，如《长白山下我的家》《海兰江畔稻花香》《抉择》等。

四是，以人才为根本，打造精英团队。广电文化产业是智慧与学识相结合的高端人才密集型产业，人才的数量和团队的素质是广电广化产业发展的关键，所以广电产业发展的核心就是以人才为本，以高素质的团队为核心，要立足专业人才这一中心，把建设一支高素质的人才团队作为目标。通过科学合理地选人用人机制，培养一批即懂文化又懂经济、即懂管理又懂经营的复合人才队伍，提供一个能让人才发挥才干，展现学识的广阔创业空间，成为文化人才创新立业的热土。另外，创建科学的运营激励机制，通过住房、薪资制度、工作环境等方面的政策措施，吸引人才，留住人才，用好人才。对有突出贡献的相关人员，制定完善的绩效分配的办法，打破干好干坏都一样，干多干少都一样的传统观念，充分调动各类人才的积极性。

五是，创新体制，增强发展活力。解放思想，开拓视野，充分学习借鉴经济发达省份地区经验，通过深化地方文化体制改革措施，着重突出文化市场主体地位，重视广电文化生产力对地方经济发展的作用。①在广电文化产业经营上走市场化道路，减少行政干预，完善市场准入和退出机制，充分发挥市场经济的主体作用。②激发广电文化产业活力，放眼市场需求，研究建立现代企业制度，着力打造名优、名品，打造自己的广电文化名牌战略，构建适应市场取向的广电文化生产机制，增强自我发展的生命力和市场竞争的活力。

5 结束语

在国家提出文化大发展大繁荣的时代背景下，经济发达地区广电文化产业发展如火如荼，规模不断壮大，经济欠发达地区的地方广电文化产业只有抓住机遇，跳出体制约束，解放思想，勇于探索，以品牌建设为根本，以产业发展为推手，改革创新，根据地方特色，做大做强时方广播电视文化产业。