本刊讯(记者 高军）为深入贯彻落实新修订的《食品安全法》，深化与天津、河北食品药品安全监管领域的联动合作，合力构建跨区域食品安全应急协作机制，提升区域食品药品安全整体保障水平，2016年11月15日，北京市食品药品安全委员会办公室和天津市、河北省食品安全委员会办公室共同主办了京津冀食品安全突发事件联合应急演练。此次应急演练的参演人员近600人，是北京市近年来组织的规模最大、参与人数最多、响应等级最高的食品安全突发事件实战演练，充分展示了京津冀三地政府部门应对食品安全突发事件的指挥决策、协调沟通、科学研判、快速处置能力，达到了检验应急预案、锻炼应急队伍、增强科普宣传、磨合工作机制的演练目的，取得了良好的效果。国家食品药品监督管理总局副局长孙咸泽、北京市副市长程红、北京市政府副秘书长徐志军、国家食品药品监督管理总局食品药品稽查专员石耀宇，以及来自京津冀、山西、内蒙古等地的食药监管部门、部分企业的相关负责人观摩了演练。徐志军主持演练活动。此次演练由北京市食药安办主任、北京市食品药品监督管理局局长丛骆骆担任总指挥。

演练现场，来自北京、天津和河北的食药监管部门、市公安局、市卫计委的一线执法人员列队21支；应急指挥车、移动实验室、食药执法车辆、急救车辆和公安执法车参与演练的事件调查、应急响应等环节；演练中临时搭建的“北京某会议中心”、“急诊”、“河北某商贸公司”、“天津某商贸公司”等相关事件发生地位于场馆四周。演练以一场发生在北京市朝阳区的突发群体食物中毒事件为切入点，该区食药监管人员对该事件按照程序上报、先期处置并展开急救。随后海淀区、门头沟区也相继发生了相似食源性疾病报告，三个区事件患者均表现为眩晕、低血压、心动过缓等一致体征，事发2小时50分钟后，涉及人数已经超过100人。根据《北京市突发食品安全事件应急预案》要求，北京市食药安委启动了突发食品安全事件II级响应，成立了现场指挥部，组成了综合协调、医疗救治、调查处置、监测评估、专家咨询、新闻发布等6个工作组，涉及食品药品、卫生计生、公安、宣传、旅游、教育和地方政府等。随后，在指挥部的统一指挥下，多部门各司其职，迅速对事件展开调查，封存了可能导致安全风险的食品及原辅料，检验检测可疑产品，对涉事单位和人员进行调查。经过深入细致地排查和分析，调查执法人员迅速把食物中毒原因指向某商贸公司当时正在进行二次分装的可疑淀粉。通过向上和向下追溯，最终查明了可疑淀粉的来源和流向。北京市食药监管局迅速查封扣押了全部问题淀粉，并在全市范围内紧急开展淀粉专项监督检查。演练共分为7个科目：事件的发生报告与先期处置、调查与处置、响应升级、京津冀协同处置、信息发布与舆情引导、响应终止、责任追究；时间跨度26小时，从第一天的12点半开始到第二天的14点，整个演练过程安排周密、流畅自然。

▲国家食药监管总局副局长孙咸泽观摩演练并祝贺演练取得圆满成功

▲北京市副市长程红充分肯定了本次演练成果

观摩过后，国家食药监管总局副局长孙咸泽表示，北京市组织的本次演练不仅切实提升了区域食品安全事件的应急处置能力，也在规范程序、锻炼队伍、宣传教育等方面对全国其他省市提供了极其重要的指导意义。孙咸泽要求各食药监管部门紧抓食品药品安全风险预警、风险控制、风险管理和风险传达，进一步提高舆情监测、事件处置能力，完善应急管理长效机制，提升公众防范意识能力。

北京市副市长程红表示，本次应急演练充分展示了食品安全领域各部门的良好精神风貌，她指出，下一步，北京市将密切与天津市、河北省的协作，完善体系，实现全面协同处置，大力提升风险防控能力，共筑食品安全屏障。

据演练副总指挥、北京市食药安委副主任王福义介绍，京津冀三地食药监管部门在此次演练前和演练中，以新修订的《食品安全法》为依据，就应急响应程度、范围、方式方法等诸多细节进行了充分沟通并达成共识。这次演练不仅是“演”更是“练”，通过协同演练的方式探索建立京津冀三地食品药品安全工作有效沟通、全面协作、快速联动的应急协作机制，构筑更加牢固的食品药品安全防线，共同提升区域食品药品安全水平。

演练后，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南等十省区市作为“北方十省区市食品药品安全应急协作区”成员单位就“食品安全跨区域保障协作工作机制”和“食品药品监督抽检不合格产品信息通报处置工作机制”文件进行深入磋商，就探索建立重大活动食用农产品产地准出、销地准入和产销衔接机制，就米面粮油、肉制品、水产品等重点品种协作开展全程监控，建立跨区域全链条追溯体系，就生产、经营环节发现的不合格产品统一处罚标准、界定原则等一揽子协作事宜达成了共识。

▲北京市政府副秘书长徐志军主持演练

▲北京市食药安办主任、北京市食药监管局局长丛骆骆致辞

▲演练过程安排周密、流畅自然、引人入胜