陈宏明，杨安龙（江苏省扬州市畜牧兽医站，江苏 扬州 225009）DOI：10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.08.002

中型城市养犬管理的实践与建议

陈宏明，杨安龙
（江苏省扬州市畜牧兽医站，江苏 扬州 225009）
DOI：10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.08.002

随着人们生活水平的不断提高，城市规模的不断扩大，养犬的市民和犬只的养殖数量迅速增加。但“犬患”问题日益凸显，养犬引发的影响市容环境、犬只伤人、扰民事件频频发生，犬类的管理问题成为备受关注的民生热点，文明养犬的呼声高涨。扬州市通过立法先行、综合服务、信息化、法制化和人性化管理，实现了市民满意度高、狂犬病发病率下降，我市先后获得国家文明城市、国家生态城市称号等成绩.笔者5年来一直参与扬州市的养犬管理工作，现就城市养犬管理谈谈个人的看法。

1　主要做法

1.1出台养犬管理法规

为将养犬行为纳入有序管理之列，市政府法制办牵头联合市公安、农委、卫生、城管等部门，多次到省外和本省的徐州、镇江等地开展立法调研，让出台的法规能最大限度的兼顾到社会各群体的利益和感受，将管理体现在服务当中，更具有实践性、可操作性，使养犬管理也更加人性化、和谐化。经过数次修改，历时2年多，形成草案报请市政府研究。2010年11月24日扬州市市政府第36次成常务会讨论通过了《扬州市市区养犬管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），并于当年12月1日起施行。《暂行办法》将市区划分为重点管理区和一般管理区，在重点管理区内每户居民可以饲养1条小型犬，禁止饲养烈性犬、大型犬；……