兰志武

(福州市勘测院　福建福州　350000)



农村土地承包经营权确权登记颁证工作反思
——基于福清市确权工作实践

兰志武

(福州市勘测院福建福州350000)

基于福清市农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实践，阐述了福清市确权登记颁证工作的实践情况，以及工作过程中遇到的几类突出问题，并提出了今后此项工作解决类似难题的思路。

福清市；农村土地承包经营权；确权登记颁证；实践

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0　引言

做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，实现农村土地承包面积、承包合同、承包经营权登记簿、承包经营权证“四相符”，建立统一、规范的农村土地承包经营权登记管理系统，实现农村土地承包经营权登记管理信息化，是维护农民财产权、推进土地流转，发展现代农业和深化农村产权制度改革的基础和前提。

根据福建省农业厅统一部署，福清市作为先期试点县于2015年下半年全面启动了农村土地承包经营权确权登记工作。作为福建省沿海著名的侨乡，福清市城镇化进程迅速，导致了农村耕地撂荒和流转情况严重、土地大量征用、农村外出人口多、土地矛盾纠纷严重等现象，在此背景下对福清市全市域进行农村土地确权工作试点探索与实践，研究探讨农村土地承包经营权确权问题，对福建省其他沿海城市开展确权工作具有重要的参考意义。

1　福清市农村土地承包经营权确权登记颁证工作现状

福清市位于福建省东部沿海，总面积1 931.7km2，其中耕地占17.6%，林业占31.6%。……