中国水利水电科学研究院水资源研究所总工程师、教授级高级工程师　蒋云钟

加强水资源监控能力建设为水资源双控行动提供支撑

中国水利水电科学研究院水资源研究所总工程师、教授级高级工程师蒋云钟

水是生存之本、文明之源、生态之基，水安全是涉及国家长治久安的大事。2016年，十二届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出“落实最严格的水资源管理制度。建立健全资源高效利用机制，实施水资源消耗总量和强度双控行动，强化目标责任，完善市场调节、标准控制和考核监管”。

落实最严格水资源管理制度，强化水资源消耗总量和强度目标责任，完善考核监管手段，实施水资源消耗总量和强度双控行动，必须加强水资源监控设施建设，掌握来水、取水、用水和排水动态，保证第一手信息的准确性、科学性和精细化，为双控行动和最严格水资源管理制度等提供支撑手段和科学依据。

一、水资源消耗总量和强度双控对加强监测计量的要求

水资源双控行动的主要目标是按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针，加快落实最严格水资源管理制度，严控水资源消耗总量，实行用水总量控制，强化水资源承载能力刚性约束，促进经济发展方式和用水方式转变；严控用水强度，大力提升各行业用水效率，建设节水型社会。实施双控行动，必须完整、准确、及时地获取各个层面水资源管理信息，掌握区域和流域水资源开发利用和节约保护方面的最新数据和最新趋势，制定有针对性的政策和行动措施。……