贾康

“去产能”作为供给侧结构性改革的重要内容，现实意义明显，但各方理解还见仁见智。在此谈谈我的几点基本认识。

其一，去产能属于供给侧结构性改革的题中应有之义，这与不久前G20杭州峰会《公报》中所形成和强调的各国要推进“结构性改革”的“杭州共识”完全相通，即各国、各经济体都面临这方面的现实问题，都有去产能的客观必要性。因此，如仅把去产能和去除僵尸企业的对象锁定为中国的国有企业和实体经济部门，显然是偏狭的不当认识。

另一方面，如果又由此进一步引出去产能有“姓社姓资”的问题、去产能是国际敌对势力针对中国的“阴谋”，那就更是陷入了错误思维、落后理念中了。其实，只要是落后产能，不分国企私企，无论中国外国，显然都应去除，而且都需要在尊重市场规律的大前提下，把握好相关的机制建设和政策要领。

其二，我不同意笼统地讲去“过剩产能”。现在必须聚焦的是去落后产能。各个行业里产能的过剩与不过剩在不断变化，由过剩产能向有效的、不过剩产能转变，甚至可能发生在一夜间。因而更准确的说法是，在行业里垫底的落后产能，是可以相对而言较好把握的概念，是去产能“有的放矢”的对象。这实际上更有利于打造结构优化、质量提高的发展“升级版”。

其三，所谓过剩产能，显然可以通过一些创新机制——比如政府与社会资本合作模式(PPP)来迅速改变。即把一部分过剩产能一举转为有效产能。原来政……