朱蓓孝,杨维耿

(1. 国家环境保护辐射环境监测重点实验室/浙江省辐射环境安全监测重点实验室，浙江 杭州 310012；2.浙江省辐射环境监测站， 浙江 杭州 310012)



辐射环境监测方案编制中若干问题的探讨

朱蓓孝1，2,杨维耿1，2

(1. 国家环境保护辐射环境监测重点实验室/浙江省辐射环境安全监测重点实验室，浙江 杭州 310012；2.浙江省辐射环境监测站， 浙江 杭州 310012)

介绍了环保系统实施的全国辐射环境监测现状，对其实施的环境监测方案的目的、原则、监测内容和方法等方面存在的问题进行了分析和探讨，针对性地提出了加强宏观性、前瞻性、基础性研究，做好辐射环境监测技术路线研究，研究适宜我国现状的国控点与省控点监测目的与原则；通过明确探测限、采样方法、现场质量保证等措施加强监测方法的统一；加强数据分析，优化监测布局和内容等措施。

辐射环境； 监测； 方案

1　引言

由于核开发应用历史上种种事件影响，核与辐射历来是公众关注的对象，特别是其看不见、摸不着的特性，更加剧了这一点。日本福岛核事故后全国大范围的抢盐事件以及核雾霭事件，说明做好公众宣传的重要性，也凸显了辐射环境监测的重要性。但是如何合理确定监测方案、监测方法和内容，如何正确分配环节质量监测和污染源监测的力量，做好管理工作，值得进一步的探讨。

2　辐射环境监测的现状

“十一五”期间，环境保护部组织建立了全国辐射环境监测组织体系，包括环境保护部辐射环境监测技术中心(以下简称“技术中心”)、环境保护部核与辐射安全中心(以下简称“核安全中心”)、环境保护部6个地区核与辐射安全监督站等8个国家级辐射环境监测监管机构，31个省级辐射环境监测机构，有22个省级监测机构通过能力评估。

106个地市级辐射环境监测机构，初步形成了由国家、省和部分地市三级组成的辐射监测组织体系。截至2011年底，全国辐射监测网络共有约1300个左右，其中技术人员约800人。

全国辐射环境监测网的国控点共有747个放射性环境质量监测站(点)，其中136个辐射环境空气自动监测站，328个陆地辐射水平监测点，108个水体放射性水平国控监测断面，175个土壤放射性水平监测点。在28个重要核设施周围开展了辐射环境监督性监测工作，其中秦山、大亚湾、田湾3个核电厂(基地)和5个核设施基地配有环境辐射自动监测系统。国控点基本覆盖了中国大陆(不包括台湾省)，包括各直辖市、省会城市、主要江河(长江、黄河、黑龙江、珠江、辽河、海河、淮河、钱塘江)、湖泊(鄱阳湖、洞庭湖、太湖、青海湖、镜泊湖)和重要的国际河流(界河)等重要环境敏感点。

3　存在问题和分析探讨

3.1环境监测目的模糊或存在异化

在多个场合提出缺乏宏观性、前瞻性、战略性的研究，这从组织机构中也可见一斑。这导致总的指导思想、目的、原则在实际执行发生偏差。事实上，缺乏大范围环境质量监测方案编制的技术指南。表1是欧洲辐射环境实时监测数据交换平台EURDEP所得的数据。从中可看出其差异还是很大的。从总体来看，欧洲自动监测站数目4113个，美国为170个。中国自动监测站数目为158个，计算上核设施周边的及各省自建的自动监测站数目也不超过300个。由此可见大家对如何进行环境监测存在的分歧。

表1　EURDEP各成员国监测点的数量和分布及正常获取数据的平均时间

注：* 2006年数据，取自文献[1]； ** 平均距离是指领土面积除以监测站数目得到的值开平方； *** 指俄罗斯在欧洲部分的面积

我国的环境质量监测范围是如此的广(面积960万km2，流域面积大于10 km2的河流1800多条)，样品的所能代表的区域范围小的可怜，积累环境辐射水平数据、总结环境辐射水平变化规律基本是指局部区域、局部地区，应规范监测方法、优化其探测限，以达到相同的能力下有更多的监测点位、样品来反映安全信息。

国控辐射环境质量监测点布设的原则做以下几点考虑。

(1)污染源区布设原则：在放射性污染源周边上建立辐射监测点，对日常以及应急情况下的放射性辐射水平进行监控；

(2)人口聚集区布设原则：在城市和主要人口聚集区建立水体辐射监测点； 边界布设原则：在重要的边界、国际河流出、入国境的交界处设置监控点，也为解决国际纠纷提供数据。

(3)分级布设原则：考虑经济、技术、人员安排等问题，监测点的建立需按照其必要性和重要性分级进行。亟需的监测点要在短期内建立起来；不亟需但长远发展又必须的监测点可在3～5年内建立；在资源允许的情况下，可以考虑另外增加一些监测点，为辐射监测提供更多参考数据。

(4)其它原则则有以下几点。 ①水域布设原则：在整个水域的关键断面(包括省界、支流汇入口、入海口、湖泊、水库、干流和支流等)上建立监测点，监控整个水域日常以及应急情况下的水体辐射水平，以便于对污染物进行溯源。 ②在重要交通要道进行监测。 ③考虑应急监测等所必要手段。

《辐射环境监测技术》(HJ/T61-2001)第4.1.1明确了辐射环境质量监测的目的：①积累环境辐射水平数据；②总结环境辐射水平变化规律；③判断环境中放射性污染及其来源；④报告辐射环境质量状况。在环境质量监测行动中，往往希望能得到全面评估居民剂量的数据；希望能监测到有效的、不同于环境本底的信息，也就是测到的探测限越低越好；希望得到全面的、各介质的辐射监测数据，这导致了监测方案的失衡。制定的监测方案远远超出监测能力，或得到的大大多于实际所需要的监测数据。因此，有必要探讨监测的目的与原则，至少要明确细化环境质量监测、污染源监测及应急监测三大类监测的目的与原则。

3.2监督性监测中流出物监测长期得不到落实

核电装机容量占全球装机容量的7%，发电量占全球发电量的12%。从几个核电国家发电量占比看，法国核电发电量站本国发电量的73%，韩国占30%，美国占19%，俄罗斯占18%，而我国目前核电发电量仅站全国发电量的2.1%。同时对于煤炭占一次能源67%的中国，没有温室气体排放的核电发展是一个现实的选择。我国核电大发展是可预期的。由此，核燃料循环工业、铀矿冶、核技术利用的发展也是必然的。

环境质量监测与污染源监测投入力量的多少与管理密切相关。非辐射类环境监测国控点主要考虑环境质量监测，省界等质量监测。特色是环境质量监测与污染源监测同步考虑。这谈不上谁对谁错，谁优谁劣，这是由各自实际情况不同而形成的。现状：①环境质量监测：国控网络已形成，大部分省建有初步的网络。②污染源监测。我国进行监督性监测的核设施及铀矿冶见表2。

《辐射环境监测技术规范》(HJ/T61-2001)第5.1.1明确了对辐射污染源进行监督性监测的主要目的是：①监测污染源的排放情况；②核验排污单位的排放量；③检查排污单位的监测工作及其效能；④为公众提供安全信息。同时要求凡是不能被国家法规所豁免的辐射源和实践，均应按法规要求进行适当和必要的流出物监测和环境监测。

表2　监督性监测的核设施及铀矿冶

3.3监测方法标准化问题长期困扰

监测方法不统一，这是一个伪命题，每个实验室做好了自己的工作，方法就统一了。标准中缺的部分，每个实验室应有相应的实施程序，并且得到验证的。所谓的监测方法的不统一，其实是部分实验室监测工作的不完善导致的。

(1)监测方法的统一。在全国辐射环境监测能力评估中，将辐射环境监测能力基本监测定为60项。涉及环境监测的26项，污染源监督监测的56项。32个有方法了。22个缺采样、制样部分参考。针对应急监测的国标方法几乎没有。

采用的主要是从20世纪80年代全国辐射环境本底调查、核电厂运行前本底调查等工作中形成的监测方法，基本特点是精度高、探测限低。

(2)目前存在的问题。 利用一套本底调查的方法，覆盖率虽然达到了90%以上。但存在：①采样方法有缺项；②制样方法有缺项；③部分标准已与实际不符，如氡监测；④个别项目没有标准。

对大批量样品的测量有困难； 对离实验室远的边缘地域的样品，测量有困难； 缺少应急监测方法； 采样制样质量保证技术严重缺乏。

3.4最低监测限

监测目的决定了监测方案，监测方案决定了监测方法，监测方法基本决定了最低探测限。在前面已经说了：“在多次监测行动中，都包含了一个目的，希望能监测到有效的、不同于环境本底的信息”。利用一套本底调查的方法，因此，监测的探测限均相对较低，有的甚至低了3个量级(如钾-40、铯-137等)。

低的探测限需要付出更多的监测时间、采集更多的样品，利用更精密的仪器，更高的人员素质，更多的培训，更高要求的质量保证工作，这反过来制约了监测工作的发展。因此，需要反思监测的目的，合理制定监测方案。制定符合国控网需要的监测方法，这是任务之一。

3.5国控点监测内容

国控辐射监测网监测内容见表4。

表3　美国、中国及浙江省辐射环境监测站使用的不同监测方案

表4　国控辐射监测网监测内容

自动站并不是监测的内容，只是监测的一种形式，我们采用的方法是自动监测剂量率与采样分析相结合的模式。剂量率自动监测简单易实行，但其最低探测限就差强人意，除非是响切尔诺贝利那样的事故才有可能有反应，因此，这是预警大事故的。从福岛核事故看，剂量率监测无反应，样品分析可监测到就是一个明证。

辐射环境质量监测的内容，因监测对象的类型、规模、环境特征等因素的不同而变化；在进行辐射环境质量监测方案设计时，应根据辐射防护最优化原则，进行优化设计，随着时间的推移和经验的积累，可进行相应的改进。

4　建议

4.1加强宏观性技术研究

做好辐射环境监测技术路线研究，为“十三五“及中长期辐射环境监测规划打下技术基础。为此应抓紧研究以下几个问题。

(1)明确细化国控点与省控点监测目的与原则。

(2)弄清楚几个区别：①国控点与省控点界限；②国控点监测与专项监测；③监测任务与监测专项经费安排的任务界限。区分出台省控点监测任务。

4.2加强基础性技术研究

环境质量监测应以报告辐射环境质量状况为其主要目的，规范监测方法，优化其探测限，为公众提供安全信息。建立有效的质量保证体系，加强质量保证的全程性和质量控制的计划性，尤其是过去不太受重视的采样环节的质量控制技术。

4.3加强前瞻性技术的研究

研究天地一体、高灵敏的监测手段、全自动辐射监测方法。针对突发事件的应急监测，就需要实现针对性强、快速检测的技术特性，形成有别于常规传统监测方法、与应急目的相适应和配套的技术，重视综合分析能力的提高，从气象、卫生、宣传、环保、核能及核技术利用企业等多部门角度出发，充分利用各类辐射环境监测数据，实现各系统应急信息对接共享。

5　结语

监测网络标准、方法等缺乏具体措施，主要表现在缺少规范性文件，根本弊端是责任不清，加强管理亟待进一步落实，要以实现 “统一标准、统一监测方法、统一标准物质、统一质量控制、统一信息上报”为目标。

[1]黄彦君，等.欧洲的辐射环境监测[J].辐射防护通讯,2008(28).

[2]章昕欲,等.全国辐射环境自动监测系统运行维护方案探讨[J]. 环境与可持续发展,2014(2).

Discussion on Several Problemsin Environmental Radiation Monitoring Program

Zhu Beixiao1,2，Yang Weigeng1,2

( 1.StateKeyLaboratoryofEnvironmentalProtectionandRadiationEnvironmentalMonitoring/ZhejiangProvincialRadiationEnvironmentalSecurityMonitoringKeyLaboratory,Hangzhou,Zhejiang310012China;2.ZhejiangProvincialRadiationEnvironmentalMonitoringStation，Hangzhou,Zhejiang310012，China)

This article described the national radiation environment monitoring status implemented by the environmental protection system. It analyzed and discussedthe purposes, principles, contents and methods inthe environmental monitoring program. Pointedly, it put forwardthe ideasto strengthen a macroscopic, perceptive and fundamentalresearch, to work out the suitable purposes and principles for the national controlled as well as the province controlledradiation environment monitoring points;to strengthen the unity of the monitoring method by definingthe detection limit, sampling methods, on-site quality assurance and other measures;tostrengthen the analysis of data, andto optimize the distribution and content of monitoring.

radiation environment; monitoring；program

2016-06-28

朱蓓孝(1988—)，女，助理工程师，主要从事辐射环境自动监测方面的工作。

X591

A

1674-9944(2016)14-0172-04