青岛科技大学计财处 吕蓓蓓

“营改增”对高校税负及财务管理工作的影响

青岛科技大学计财处 吕蓓蓓

本文从高校科研涉税现状出发，分析了“营改增”后高校税负的变化情况，并针对“营改增”后高校横向科研管理亟待改进的问题提出了相关建议，以期促进“营改增”的顺利实施及高校财务管理工作水平的提高。

营改增 高校 财务管理

自2012年1月1日在上海交通运输业和部分现代服务业开展试点以来，“营改增”对推动经济结构优化转型成效明显。2016年5月1日，全国各行业全面推开“营改增”，高校横向科研服务项目在此次“营改增”改革范围内。探讨高校如何做好新旧税制衔接阶段的财务管理工作十分必要。

1　高校科研涉税现状

高校科研主要分为纵向科研和横向科研两大类。纵向科研项目资金来源于国家、省、市等政府财政资金；横向科研项目研究经费依赖于高校与企事业单位的技术合作等项目。高校纵向科研收入可凭结算凭证入账，也就是不用开具任何发票，即一般不涉税。横向科研经费一般涉及营业税及其附加（营改增前）、印花税、个人及企业所得税业务。

2015年科研经费收支情况统计数据如表1所示。

通过表1分析可知，2015年科研经费向国家缴纳税金的绝对金额为15.74亿元，占科研经费支出总额的1.47%；若不考虑不用缴纳税金的各项纵向科研经费收入，占企事业单位委托经费收入的3.73%。

2010年～2015年每年科研经费上缴税金数额变化情况如图1所示。通过比较，我们发现科研经费每年向国家缴纳税金在2010年～2012年增速较快，2013年～2014年增速放缓，2015年又有所回升。……