廖伦建

（咸宁职业技术学院，湖北 咸宁 437100）

汉江经济带襄十随城市群高职教育资源共享研究

廖伦建

（咸宁职业技术学院，湖北 咸宁 437100）

汉江襄十随城市群自然资源丰富，经济基础雄厚；高职教育资源相对富集，但也存在着某些方面的不平衡矛盾。襄十随城市群高职教育资源共享要把准汉江经济带发展脉搏，明确自身发展目标，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，加快加大高职人力资源、物力资源、财力资源、无形资源的配置优化与创新，使职业教育成为城市群发展的重要支撑力与引领力。

高职教育；资源共享；汉江经济带

汉江湖北段涵盖了汉江的上中下游，占汉江全长的55.25%，流域面积占湖北国土面积的33.89%，是我国重要的粮食主产区、生态功能区，历史上是我国西部高原通往中部盆地和东部平原的五大走廊之一，现在是连接长江经济带和新丝绸之路经济带的一条战略通道。其包括十堰市、神农架林区、襄阳市、荆门市、随州市、孝感市、潜江市、天门市、仙桃市以及武汉市等十市（林区）。因这一经济带与武汉城市圈区域有交叠处，本文以襄（阳）十（堰）随（州）城市群为主，整体上包括十堰市、襄阳市、随州市、荆门市、神农架林区。襄十随城市群自然资源丰富，生态条件优越，经济基础雄厚，地区生产总值2015年达7000亿元，约占湖北全省四分之一。

襄十随城市群有高职院校5所，其中襄阳市2所，十堰市2所，随州市1所，荆门市正筹建高职院校，神农架林区暂无高职院校。其高职院校数占湖北高职高专院校总数的9.09%。

一、襄十随城市群高职人力资源共享分析

1、襄十随城市群高职人力资源现状

2015年，襄十随城市群有高职院校5所，全日制在校生总数41038人；全日制在校生平均数8208人，当年毕业生总数11846人。教职工总数3744人，其中专任教师总数1831人，专任教师占比48.91%。专任教师中，双师素质教师678人，高级职称教师581人，其中襄阳市高级职称教师占专任教师比例达33%，十堰市高级职称教师占专任教师比例达32%，随州市高级职称教师占专任教师比例为27%。研究生学历或硕士及以上学位教师715人，其中襄阳市研究生学历或硕士及以上学位教师占专任教师比例达30%，十堰市研究生学历或硕士及以上学位教师占专任教师比例达51%，随州市研究生学历或硕士及以上学位教师占专任教师比例为28%。表1为襄十随城市群高职教育人力资源在湖北省占比情况。

表1　　襄十随城市群高职教育人力资源在湖北省占比

2、襄十随城市群高职人力资源共享对策

襄十随城市群中，襄阳职业技术学院的护理、临床医学、会计专业，郧阳师范高等专科学校的语文教育、会计专业，随州职业技术学院护理专业，均是湖北高职专科专业中的优质专业，必须以其为骨干，带动其它相关专业做优做强。“十三五”时期，在提升质量的前提下，各院校需确保办学规模稳中有升，确保对本区域经济发展的人才支撑。通过分析不难发现，襄十随城市群的高职技术技能人才培养欠协调，区域生产总值占湖北省25%左右，而在高职教育人力资源上，全日制在校生总数、高级职称教师、教职工总数、专任教师总数均只占全省的10%左右，与在湖北担当的经济社会发展重任不相匹配。此外，神农架林区与荆门市高职教育资源不足，不利于区域技术技能人才培养。

襄十随城市群高职教育人力资源共享的目标是，要围绕湖北加快推动“建成支点、走在前列”，率先在中部地区全面建成小康社会的宏伟决策，要把准汉江经济带发展脉搏，明确自身的发展目标。一是以创新发展理念为指导，以襄阳为全国科技进步示范市、国家创新型试点城市，荆门与十堰为国家科技进步先进城市的契机，围绕“大众创业、万众创新”这个主题，培养创新创业型技术技能人才。二是以绿色发展理念为指导，以襄阳荣膺国家森林城市，十堰为全国最佳生态保护城市、全国生态文明先行示范区，随州为国家森林城市、国家园林城市、全国绿化模范城市，荆门为国家森林城市、国家循环经济示范市为突破口，服务湖北汉江生态经济带建设成为全国水源保护示范区、全国生态文明建设先行区、国家级生态风景廊道、现代水利航运带、生态环保带之目标，培养熟悉与热爱生态产业、生态环保等绿色发展的技术技能人才。三是以协调发展理念为指导，以省政府支持襄阳建为实力更强的省域副中心城市、国家级产业示范基地、随州打造“中国专用汽车之都”为突破口，培养优化区域产业结构、改革侧供给结构不足的技术技能人才。四是以开放发展理念为指导，依据省级战略提升襄阳重要区域性综合交通枢纽通达能力，加快建设襄阳保税物流中心，加大海关特殊监管区等对外开放平台的争取工作，大力培养融入“一带一路”等懂流通、会贸易的技术技能人才。五是发挥荆门“中国农谷”、襄阳“中国有机谷”和十堰“中国养生谷”的示范作用，为大力发展高效生态农业，把汉江经济带打造成全国农产品安全生产示范区、全国生态循环农业示范区，培养高素质技术技能人才。六是以“神山·圣水·汉源”为主线，打造汉江历史风光游廊、江汉运河风情游廊，打造世界知名生态文化旅游区、历史文化休闲度假区、生态农业风情体验区、孝文化旅游区，培养旅游业务精、文化素质优的技术技能人才。

二、襄十随城市群高职物力资源共享分析

1、襄十随城市群高职物力资源现状

2015年，襄十随城市群高职院校占地面积现状为：襄阳市1103787平方米，十堰市1382647平方米，随州市880507平方米，总面积3366941平方米，占全省比例11.54%；建筑面积现状为：襄阳市597786平方米，十堰市678131平方米，随州市196143平方米，总面积1472060平方米，占全省比例9.91%；教学行政用房面积现状为：襄阳市277016平方米，十堰市293019平方米，随州市122642平方米，总面积692677平方米，占全省比例9.34%。其它主要办学物力资源各市（州）平均数与全省平均数比较情况见表2。

表2　　襄十随城市群2015年高职教育物力资源比较

2、襄十随城市群高职物力资源共享对策

襄十随城市群高职院校数量占全省的9.09%，占地总面积占全省比例达11.54%，建筑总面积占全省比例9.91%，教学行政用房总面积占全省比例9.34%，这一比例略高于全省平均数。但从表2可以看出，校平均占地面积上各市不平衡：十堰市较高、随州市偏低；生均占地面积上，随州市较高，襄阳与十堰市都偏低；特别是生均年进书量、生均图书册数两项指标与全省平均数有很大差距。在网络多媒体教室的数量上，郧阳师范高等专科院校、襄阳职业技术学院、湖北工业职业技术学院、随州职业技术学院超过全省平均数，襄阳汽车职业技术学院与全省平均数有较大差距。在校内实训基地工位数上，襄阳与随州的3所学校大大高于全省平均水平，而十堰的2所职院略低于全省的平均水平。

高职物力资源建设上要认真落实教育部《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》的要求：“鼓励支持地方建设一批办学定位准确、专业特色鲜明、社会服务能力强、综合办学水平领先、与地方经济社会发展需要契合度高、行业优势突出的优质专科高等职业院校”。“十三五”期间，各院校按照湖北省实施职业院校达标建设工程，积极参与建设世界水平的职业院校，力争建成标准化职业院校，争取湖北省示范性实训基地建设机遇，要主动与企业共同建设若干具备教学、生产、培训及鉴定等综合功能的示范性实训基地。特别是要加大学校的信息化基础设施建设，不断提高职业教育信息化管理与服务水平，创造条件开发数字化教学资源和虚拟仿真实训系统，积极推进优质数字化教学资源的共建共享，用“互联网+”技术改造传统教学，不断改善办学条件、努力提升办学水平。

按照《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》，主动联合行业、企业、国内外职业院校、科研院所和有关社会组织，由示范或骨干职业院校牵头，围绕汉江生态经济带发展规划和产业结构特点，创建面向本区域主导产业、特色产业的湖北汉江职业教育集团。激发职业教育办学活力潜力，促进优质资源开放共享，提升职业教育服务发展方式转变的能力，提升职业教育服务区域协调发展的能力，提升职业教育服务促进就业创业的能力，提升职业教育服务现代职教体系建设的能力。

三、襄十随城市群高职财力资源共享分析

1、襄十随城市群高职财力资源现状

2015年，襄十随城市群高职院校办学经费收入情况如下：襄阳市26155万元，十堰市8388万元，随州市9293万元，总额为73836万元，占全省高职院校的11.47%；教学科研设备值襄阳市16737万元，十堰市15311万元，随州市4181万元，总额为36229万元，占全省高职院校的11.46%。表3为襄十随城市群2015年高职教育财力资源比较情况。

表3　　襄十随城市群2015年高职教育财力资源比较

2、襄十随城市群高职财力资源共享对策

上述资料显示，襄十随城市群2015年高职全日制在校生为湖北省的8.91%，而办学经费占全省高职院校的11.47%，教学科研设备值占全省高职院校的11.45%，对照在校生规模这两项指标均有优势。在生均经费数上，十堰市与襄阳市都高于湖北省的平均数，随州市低于湖北省平均数2477元，显示出较大的差距。从学费在总收入中占比看，襄阳、十堰、随州分别低于全省平均水平10.55%、20.55%、8.55%，表明公共财政经费在办学总经费中的比例较高，这是一种良好发展的态势，尤其是十堰市，学费在总收入中占比低于全省平均水平20多个百分点。

办学财力的充实是改善办学条件的正能量，对提高办学质量有直接良好的作用。在依靠政府积极解决生均财政拨款的前提下，要坚持用创新理念作指导，实现财力资源的科学共享：一是通过校企合作、行校合作等方式，通过合作招生、合作育人、合作就业，从而有效解决学校的师资欠缺、实训基地欠缺、科研经费欠缺等问题，实现双方或多方的高质量双赢。二是通过校校合作，通过对区域职业教育集团现有师资、实训设备、教学设施等办学条件的有效利用率，联合创建公共实训基地或购买昂贵的科研设备，攒散钱办大事成大事。三是通过现代信息技术，实现教育资源的广泛共享。加强襄十随城市群高职教育的联合，资源共享，优势互补，提升区域高职教育教学资源信息化水平。此外，各校可根据自身优势开发一批优质专业教学资源库、网络课程、仿真实训软件、典型的教学案例等。鼓励学校利用数字教育资源，加快探索网络化教育新模式，扩大优质教育资源覆盖面，更好地发挥大数据对变革高职教育方式、提升教育质量、促进教育公平上的支撑作用。

四、襄十随城市群高职无形资源共享分析

1、襄十随城市群高职无形资源现状

2015年，襄十随城市群有国家示范性高职院校2所，占全省国家示范性高职院校总数的25%。重点专业总数32个，占全省的13.85%；精品课程总数73门，占全省的9.21%。省级及以上教学名师数4人，占全省的4%；兼职教师总数1388人，占全省的15.82%。

湖北省现有国家级示范性高职院校8所、省级示范院校7所。而襄十随城市群现有襄阳职业技术学院、十堰职业技术学院2所国家示范性高职院校，所占比例具有明显优势；兼职教师所占比例在全省有一定优势；精品课程与省级以上教学名师两项在全省所占的比例偏低。整体上看，无形资源处于中高等水平，有较大优势而彰显不够。

2、襄十随城市群高职无形资源共享对策

襄十随城市群高职无形资源优势在于拥有国家示范性高职院校，按照城市群比例划分，襄十随城市群有五分之二的学校为国家示范性高职院校，特别是襄阳职业技术学院在武汉大学中国教育质量评价中心等发布的《中国大学及学科专业评价报告》中多次进入中国百强高职，另有襄阳汽车职业技术学院也多次进入中国百强高职。在这一背景下，襄十随城市群要充分发挥现有国家示范高职院校的后示范作用，充分发挥本区域有关职业教育集团的作用，在各市职业教育集团的基础上组建襄十随职业教育总集团，更有效地发挥组合优化区域职业教育资源的功能。

［1］贾金荣：推动湖北长江经济带与汉江生态经济带协同发展的路径探析［J］.对外经贸，2015（10）.

［2］肖金成、申兵：汉江生态经济带的发展与合作［J］.中国经贸导刊，2016（3）.

［3］廖伦建：湖北汉江流域文化旅游的点、线、面［J］.荆楚学刊，2014（3）.

（责任编辑：张琼芳）

湖北省教育科学规划2015年度重点课题，湖北高职教育资源建设机制与整合路径研究，编号：2015GA081。