摘 要：伦理和道德、风俗形成的习惯、宗教与信仰、家族观念等非正式制度对我国欠发达地区的社会管理中有固有的影响，而这些容易被我们忽略。研究非正式制度对我国欠发达地区的管理产生的影响极其演化的历史，促使国家更好的发挥管理职能，加强对我国欠发达地区的管理与建设，进而促进我国的欠发达地区的经济与社会的持续发展。

关键词：欠发达地区；社会管理；非正式制度

一、非正式制度的概念

新制度经济学认为，长期以来界定、规范和协调人们在经济的活动和经济的关系的“经济制度”由“正式制度”和“非正式制度”两部分组成。

道格拉斯·为诺斯，将经济制度分为正式制度和非正式制度。长久的意识形态是非正式制度的重要组成部分。它对人们生活中形成的价值观、伦理规范、道德和风俗有重要的影响，而且还可以作为形成正式制度的“先验”模式。意识形态，是唯物主义的一套的价值理念，更多的会从道德的方向上对收入的分配、社会公平和现行的社会制度做出判定。我们的经济行为中这些因素都起到重要作用。

二、研究我国欠发达地区社会管理中非正式制度的价值

1.我国的欠发达地区

传统定义欠发达地区是指由于机会、信息不完全等原因造成的发展缓慢或停滞的区域。在这些地方可能会经济效率低下、生活水平低于全国平均水平、劳动力不能发挥作用、农业生产多以初级产品为主、与国内其他区域经济交流少。……