张益弛 郭震 王文浩

摘 要：近几年来，随着经济的发展，国家4万亿元经济刺激计划和地铁规划审批的逐渐开闸，被各执的多个地铁建设方案又重新提上日程，伴随着地铁项目的审批的是热火朝天的建设队伍，地铁建设的热潮开始蔓延开来。众所周知，地铁已成为当代大城市争相建设的宠儿，但是并不是所有大城市都适合建设地铁。需要与城市的发展规划、城市规模以及人口分布、空间结构相关。本文讨论了当代成都修建地铁情况，分析得出了了修建地铁在建和建成时期对周边环境的影响。

关键词：地铁建设；民生影响；对策；调查

一、选题意义

地铁作为政府提供的公共服务产品，具有投资巨大、运营成本高、盈利能力差等特点。笔者建议地方政府能够对地铁规划、建设进行冷静的思考，慎重研究、科学决策，把地铁建设与城市中远期发展综合考虑，全面且充分地论证地铁建设的可行性和必要性，确保地铁建设和运营、维护之间的资金平衡，避免盲目地把地铁作为一个“大城市”的必需品来追逐。

二、背景分析

地铁作为一种较为特殊的城市交通工具，国家对其建设要求和审批流程都有着严格的规定。根据我国经济和社会的发展需要，目前，国务院对地铁建设设定了3项硬性指标，即地区GDP应在1000亿元以上、地方财政预算收入在100亿元以上、城市人口须在300万以上。如仅按上述3项指标衡量，我国有近50座城市符合地铁建设条件。

一般来说，建设一条地铁少则需要数十亿元，多则需要上百亿元人民币，而建成通车后每年还需要大量的维护费用，以确保其正常运营。……