李晓洁

摘 要：我国的工伤保险制度本身的建设还不够完善，结合我国的实际情况，根据我国现行工伤保险制度存在的问题，通过对国外工伤保险制度与我国工伤保险制度进行一定程度的比较，就我国的工伤保险制度存在的问题和不完善的地方，提出完善我国工伤保险制度的对策思考。

关键词：工伤保险；制度；对策

我国的工伤保险制度发展到今天，实践过程中得到了一定的贯彻，发挥了一定的作用，但从总体来看，我国工伤保险制度的建立、发展的时间较短，制度本身的建设不够完善。我们应结合我国的实际情况，就我国的工伤保险制度存在的问题和不完善的地方，采取各种措施加以解决和完善。

一、提高立法层次，建立更具强制性的工伤保险制度

我们国家的工伤保险历经了多年的改革，2004年开始施行《工伤保险条例》（以下简称《条例》），在实践过程中，由于效力较低，难于发挥工伤保险制度作用。例如，有些企业不参加工伤保险，严重影响工伤保险统筹基金的基数，以致造成工伤保险难于达到真正分散风险的目的。另外，各省、市制定了地方性法规或办法，使得工伤保险制度在实施过程中存在着较大的差异，没有体现工伤保险法律制度的严肃性。因此，必须尽快制定出自成体系的较为完整的全国统一的工伤保险法或者包括工伤保险在内的社会保险法，使我国的工伤保险立法进入正规的国家权力机关立法层次，以便提高我国工伤保险制度实施与执行的力度；……