肖凤翔 刘丹

摘 要 “双证书”即学历证书和职业资格证书，“双证书”制度强调学历证书和职业资格证书的互认。欧洲国家“双证书”互认制度的实践经历了确认“双证书”的等值性和互认的参考标准，建立欧洲资格框架推动区域内各级各类资格证书的互认，探索学分累积和转换系统的历程，积累了“双证书”互认的经验：统一资格证书等级，确立“双证书”互认参考标准；依托学分制，累积和转换资格证书表征的学习成果；建立质量保障体系，确保“双证书”互认的高质量。欧洲国家“双证书”互认的成功经验对我国的启示有三：建立国家资格框架，明确国家资格互认标准；将学分制作为“双证书”互认的工具，学分作为表征、计量、储存学习成果的依据；加强证书质量保障制度。

关键词 “双证书”制度；资格框架；学分积累；学习成果

中图分类号 G719.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）16-0069-05

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称“纲要”）提出，建立区域内普通教育、职业教育、继续教育之间的沟通机制，建立学习成果认证体系，建立“学分银行”制度等，将其作为终身教育体制机制建设试点的抓手，进一步打通各级各类教育间的隔阂，促进教育资源的整合，为建立终身教育体系服务。《现代职业教育体系规划建设（2014-2020年）》提出，要强化学历、学位和职业资格衔接。目前，无论在国家层面还是地方层面，仍缺乏具体、明确的衔接思路和方案。通过对欧洲“双证书”互认实践的梳理，总结其成功经验，为我国建设“双证书”互认制度提供借鉴，从而为实现各级各类教育的纵向衔接和横向沟通奠定基础。……