孙贝贝　黄　茜　陈　魁　常敬伟

南水北调中线干线征迁稳定形势分析及对策研究

孙贝贝黄茜陈魁常敬伟

为了摸清南水北调工程在新形势下产生的新矛盾，对工程由建设期转入运行期后，干线征迁的稳定形势作出科学的预测，提出应对措施，用于指导下一步征迁稳定工作，针对南水北调干线征迁稳定形势开展分析及对策的研究工作；对工程建设及运行初期的风险因素进行识别和评估，提出风险防范和化解措施，以期降低项目社会稳定风险等级，保障工程运行期社会稳定。

南水北调中线风险分析风险防范化解措施

1　工程概况

南水北调中线工程自河南省淅川县陶岔渠首自流引水，沿京广线西侧北上，跨越长江、淮河、黄河、海河四大流域，沿线经过河南、河北、北京、天津4个省 （直辖市），输水干线全长1 432 km，年均调水量95亿m3，主要受益地区是北京、天津和河北、河南的严重缺水城市。

中线干线工程征地拆迁工作涉及河南、河北、北京、天津4个省 （直辖市）13市77个县 （区）上千个村庄。工程征迁永久征地2万hm2（30万亩），临时占地2.56万hm2（38.4万亩），搬迁人口6.7万人，生产安置人口23.7万人，拆迁房屋338 万m2，拆迁企业单位834个，拆迁专项设施7 235处。

中线工程于2003年12月30日开工，2014年12月12日正式通水。

2　研究内容及方法

本文主要通过文献调研、座谈、访谈、问卷调查等方法研究南水北调工程干线征迁安置有关信访遗留问题及处理情况，梳理、汇总矛盾纠纷排查化解工作的成效。对南水北调工程干线征迁群众稳定形势作出预测。……