济南市编办

济南高新区是1991年经国务院批准设立的首批国家级高新技术产业开发区，2015年GDP达到596亿元，规模以上工业增加值302.7亿元，进出口总额28.4亿美元，是济南市重要的发展引擎。为建立更加适合开发区建设发展的体制机制，5月19日，济南市委、市政府印发《济南高新区（综合保税区）体制机制改革方案》，充分利用高新区作为全市创新改革试验区的先发优势，大力深化体制机制改革，全面推进政府职能再转变、行政效能再提升，最大限度激发市场活力和社会创造力。

一、推进管理体制优化，着力构建引领经济社会健康发展的政府职能配置新体系

行政体制改革既是全面深化改革的重要内容，又对其他领域改革发挥着影响和带动作用，是保障改革顺利进行并取得实效的关键。济南高新区管理体制改革，探索突破行政资源条块分割的传统配置模式，重新科学配置行政权力，在不突破市编委核定的机构个数、编制总量和领导职数的前提下，按照横向归并整合、纵向衔接归口和梯次分步推进的方法，进一步推进大部制改革和行业管理体制创新，着力构建引领经济社会健康发展的政府职能配置新体系。

一是以建设“大部制”为核心，打造快速高效的行政管理体系。以“看齐中关村”“看齐新加坡”为标准，打造快速高效的行政审批体系，整合设立“国土规划建设管理局”，将规划、国土、建设、环保、消防、人防等建设类职能进行整合，构建“大建设”体系；……