郭俊杰

2016年5月23日，国务院总理李克强在湖北考察时强调：“各地政务大厅要真正做到一站式办结，简政放权就是以政府让利换取市场红利。”为深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，新泰市建成高标准政务服务中心，统一管理审批服务，制定6项政务服务国家标准，并于2016年3月大力推行行政审批“三集中三到位”工作，进一步加强行政服务效能建设，打造优质高效的政务服务环境，彻底解决办事群众在大厅和部门之间“两头跑”，以及市政府公布的权力清单与部门实际运行“两张皮”等问题。

一、背景依据

随着简政放权工作的深入推进，各地纷纷把政务服务中心大厅作为集中办公、权力下放、优化服务的重要平台，作为推进政府职能转变、提升服务效能的重要载体，狠抓行政审批事项的清理、精简和取消。但是，由于个别部门单位各自为政，信息不能共享，行政审批流程设计“部门化”，审批环节前置多、材料多、重复多的问题仍然不能从根本上解决，服务大厅“只挂号不看病”，导致便民利民成了一句空话。

针对这种情况，新泰市在充分调研论证的基础上，下决心推行行政审批“三集中三到位”，实现部门“行政审批职能向一个科室集中、审批科室向政务大厅集中、审批事项向网上办理集中；审批事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位”。一是法律有规定。《行政许可法》第二十六条明确规定，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。……