济南市历下区编办

简化优化公共服务流程是加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，作为全省先行试点，济南市历下区大胆探索，积极作为，高效推进工作落实。全区48个部门（单位）共梳理公共服务事项213项，参与试点工作的文东街道梳理便民服务事项119项。

一、坚持问题导向，积累试点工作经验

根据省、市工作安排，历下区区本级及文东街道列入全省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业试点范围，试点工作的主要任务是编制公共服务事项目录，梳理证明盖章类材料，为下一步全面推开简化优化公共服务工作趟路子、出经验。为切实做好试点工作，制定《济南市历下区简化优化公共服务流程试点工作实施方案》，总结借鉴前期编制权力清单、责任清单工作经验，抓住吃透政策标准、强化组织领导、健全工作机构、完善工作制度、抓好业务培训等5个关键点，面对试点工作中出现的难题，一边着力夯实工作基础，一边研究摸索解决问题的方法，逐步积累可推广复制的试点工作经验。

（一）着眼于全面梳理服务事项，制定“四看一推导”梳理方法。 “四看”就是把部门主要职责、基本公共服务体系、历下区民生工程、部门财政预决算表等4类文件作为梳理公共服务事项的原始依据，这4类文件基本能够涵盖部门所承担的公共服务事项；“一推导”是以职能相近的部门或服务对象群体相似为线索，将已梳理出来的服务事项进行部门间横向推导和部门内部纵向推导，将梳理范围扩大化，以达到全面梳理的目的。……