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“行贿状元”陈族远为何总能全身而退?

2016-09-27王阳

廉政瞭望 2016年9期
关键词:安远万庆昆明

王阳

在 中国众多的民营企业中,深圳市安远投资集团有限公司(以下简称深圳安远)可谓名不见经传。但其董事长陈族远,因涉及一系列案件声名在外。

早在2007年云南省交通厅原副厅长胡星受贿案中,陈族远就以3200万元的行贿款名列第一,民间戏称陈族远为“行贿状元”。与此同时,陈族远为了同一项目,还向昆明市城市建设投资公司(以下简称昆明城投)原总经理陈正贵行贿600万元港币。

胡星最终因受贿罪被判处无期徒刑,陈正贵也因行贿和受贿罪并罚领刑18年,但陈族远行贿案却石沉大海,音信全无。

8年后,陈族远再次回到公众视野,是在2015年广东省委原常委、广州市原市委书记万庆良因受贿受审时,陈族远以5000万元行贿数额再居榜首。

虽然陈族远两次行贿数额都特别巨大,但陈族远行贿案的刑责情况,依然扑朔迷离。

在家乡,陈族远是个有争议的人

陈族远出生于广东揭西县。知情人称,陈族远在1991年就把户口迁到了深圳。他只有初中文化程度,从未在政府部门供职。“在揭西,陈族远是一个很有争议的人。”

2016年3月26日,记者来到了陈族远出生的揭西县京溪园镇长滩村。一名张姓村民说,陈族远离开家乡多年,每年春节和清明节时会回来。“外面传言陈族远出事了,但村里很多人在去年春节和清明节,都见他回来了。”

在长滩村村委会的村务公开栏旁,有一块水泥墙上刻着一些捐赠人姓名。据悉,这些人集资修建了该村一段长10公里的水泥路。该路段总投资1218万元,由深圳安远资助建设。在个人捐款栏上,陈族远夫妇以20万元捐款位于榜首。

知情者透露,长滩村有两个大项目,都与陈族远和深圳安远有关。

一个项目是号称中国最大的度假村——京明温泉度假村。记者在现场看到,京明温泉度假村的票价有两种联票形式:一种是京明温泉度假村和动物园观赏园,每人45元;另一种还增加了黄满寨瀑布群,每人95元。

黄满寨瀑布群,是广东省政府列为首批旅游扶贫的重点项目,政府花巨资兴建了黄满(石祭)水库,并且修好了入山公路。对于京明温泉度假村和黄满寨瀑布群一起“捆绑销售”,一直饱受外界诟病。“为什么要让深圳安远坐享其中的收益,恐怕很少有人能说得清楚。”有当地人这样说。

揭西县委宣传部副部长林冬花告诉记者,“不管外面对陈族远评价如何,但他对家乡还是有贡献的。揭西县的很多市政项目,都是陈族远投资建设的。”

陈族远在长滩村的另一个大手笔,是2009年11月2日开业的揭西京明高尔夫球场。该球场开业时,广东省旅游局、揭阳市、揭西县多名领导参加。运营5年后,广东省发改委根据国家有关部委的部署,取缔了6家高尔夫球场,揭阳京明高尔夫球场榜上有名。

如今,该球场已歇业,只剩一名保安值守。这名保安是长滩村村民,他说,高尔夫球场的土地,是从村民手里租来的。“球场取缔后,村民没有收回土地,还是和以前一样领租金。”

揭西县国土资源局一名陈姓负责人告诉记者,由于对京明高尔夫球场违规建设监督不力,揭西县先后有12名干部受到党纪政纪处分。

行贿3200万却全身而退

2007年8月8日,昆明市中院一审判处云南省交通厅原副厅长胡星无期徒刑,剥夺政治权利终身。陈族远行贿的3200万元占胡星受贿款总额的80%。

陈族远的行贿行为,与深圳安远投资建设的昆明市东连接线高速公路项目(下称东连接线项目)有关。昆明市政府1999年提出建设东连接线项目的方案后,昆明城投受政府委托,于次年开始招商引资。其间,昆明城投先后与云南电力集团等多家投资商接触。此时,胡星担任昆明城投董事长,并兼任昆明市建委主任。

2001年7月,深圳安远如同一匹黑马杀出,其投资意向的请示报告获得了昆明市委的高度重视。2002年6月,深圳安远、香港同诚科技公司与昆明城投签订了投资合作协议书,并组建合资公司——昆明绕城高速公路开发有限公司(以下简称昆明绕城高速公司)负责东连接线项目。

3个月后,昆明绕城高速公司获批正式注册成立。然而,工商登记的资料却与实际情况有出入。

全国企业信用信息公示系统显示,昆明绕城高速公司由股东昆明交通产业股份有限公司全额出资。从表面上看,昆明绕城高速公司和深圳安远以及陈族远没有任何关系,而事实上,陈族远在新成立的昆明绕城高速公司中出任总经理,在公司业务中“一手遮天”。

有件事可以佐证,2009年12月4日,深圳安远将昆明交通产业股份有限公司的全部股权,质押给了中国建设银行深圳市分行。

在深圳安远最终获得东连接线项目之前,胡星从昆明城投总经理升任昆明市副市长。在其后任总经理陈正贵的引荐下,胡星与陈族远有了交集。

昆明东连接线累计投资24亿余元人民币,深圳安远承担了大部分出资义务。为了获得该项目,陈族远除了向胡星“进贡”外,还投入了另一笔成本。

据昆明市检察院指控,陈正贵曾以借为名向陈族远索要了600万元港币。法庭上,陈正贵坚称这笔钱属于“借款”。经审理,法庭认定陈正贵曾向胡星行贿人民币30万元,最终以行贿罪和受贿罪判处其18年刑期。

胡星、陈正贵先后领刑后,陈族远却全身而退。

记者采访昆明市检察院宣传处处长杨汝泰时,问及该院是否愿意回应陈族远行贿胡星案,杨汝泰说,办理陈族远行贿案的人员中,一个离开了原工作岗位,一个已经退休,其余的人员不愿透露相关情况。“我调到宣传部门时间不长,能知道的也就这些了。”

行贿万庆良再创行贿额新高

去年12月25日,万庆良受贿案在南宁市中院开庭审理。坊间传言,万庆良案发,或因其主政揭阳时在“30亿”市政工程中,与商人有利益交换。而该工程的资金,大多来自深圳安远。

早在2011年1月,一篇网帖提到,“揭阳对陈族远的30亿投资是以年收益12%计算偿还……工程涉及的拆迁项目全部由政府代劳,拆迁赔偿价低于市场交易价的二至三折。”

2014年6月底,万庆良被调查,深圳安远随之动作频频。当年12月4日,深圳安远变更工商注册资料,法定代表人、董事长由陈族远变更为张晓华。随后,陈族远又将持有的深圳安远47%的股权转让给了张晓华。

在万庆良1.1亿元受贿款中,陈族远“贡献”了5000万元,再创其行贿额的新高。

司法实践中,大都将行贿案件指定到办理受贿案件的机关办理。2016年5月23日,南宁市检察院办公室主任张思彤告诉记者,“经查找,陈族远的行贿案没有移交到南宁市检察院,至于是否在广西的其他检察院,我们就不清楚了。”记者随后来到广西壮族自治区检察院,对方也称,“广西检察院系统没有收到陈族远行贿案。”

知情人告诉记者,陈族远可能再一次平安无事,理由是,2015年6月10日,张晓华持有深圳安远47%的股权又回转给了陈族远。同年10月23日,深圳安远的法定代表人、董事长由张晓华变更成了陈族远。

2016年8月1日,记者来到广东省人民检察院,了解陈族远行贿一案的办案单位。该院宣传科科长韦磊告诉记者,陈族远行贿一案由广州市人民检察院承办,已于去年底侦查终结。“至于如何处理,目前不宜公开。”

8月3日上午,记者来到深圳安远采访,该公司的一名许姓女士表示需向领导汇报后再答复。截至记者发稿时,许女士仍无回音。

知情人告诉记者,在万庆良2014年6月底被调查期间,陈族远有半年时间去向不明,直到2015年1月才开始露面,随后一直在北京、南京、汕头等地活动。

2015年8月29日,全国人大常委会表决通过刑法修正案(九),此次修法加大了对行贿犯罪的处罚力度。然而,该规定的生效日期为2015年11月1日,而陈族远的行贿行为发生在此之前。因此,陈族远行贿万庆良的案件,是否又和行贿胡星案一样不了了之,记者仍将持续关注。

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