[收稿日期] 2016-07-25

[作者简介] 何金晏（1980-），

女，山西原平人，湖北省图书馆党委办公室副主任，经济师。

[摘 要] 强化消费税的环保功能要求对消费税税制改革。我国消费税制度目前存在征税不全面、税率结构不合理、税负不透明等问题，均削弱了消费税的环保作用。因而在消费税税制改革中，不仅要对征税范围扩围，改善税率结构，提高征税方式的透明性，还要考虑价格机制对消费税环保功能的影响，以强化消费税的环保功能。

[关键词] 消费税；环保功能；税制改革；需求价格弹性；价格机制

[中图分类号] F812.41 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2016）09-0128-07

一、引言

改革开放以来，我国经济长期处于高速增长阶段。根据国家统计局发布的国内生产总值（GDP）数据，1978年我国的国内生产总值仅为3645.2亿元，截止2015年，我国的GDP达到了676708亿元，经济发展已经取得了举世瞩目的伟大成就。随着国民经济不断增长，我国也面临严峻的环境污染问题，这极大地缩减了经济可持续发展的空间，环境承受能力也不断减弱。因此，加强生态环境保护，协调环境与经济增长关系是中国未来经济发展的必然选择。

环境保护是消费税调节作用之一。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就明确要求，“调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围”，突显了消费税节能环保导向。我国学者也从税制改革角度，为改进消费税环保功能提出了许多建议，主要包括征税范围的调整、税率结构优化、计征方式的转变等。……