◇本刊记者　张菀航　姜 巍

摒弃“重利用、轻保护”的野生动物立法思维

◇本刊记者张菀航姜 巍

正在院线热映的野生动物题材纪录片《我们诞生在中国》，赢得了出乎意料的好口碑。当观众透过荧幕走近那些生命片段的同时，或许没有意识到，就在几只“主角”身后，镜头未触及的方向，还有无数生命在演绎着“万物有灵且美”的故事。

遗憾的是，我们确实忽视了。有多少人会注意到，新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称《野生动物保护法》）将于2017年1月1日起实施。更鲜有人知，这是《野生动物保护法》自1988年全国人大常委会通过、1989年实施以来的首次修订。

时过26年，彼时的立法环境早已发生变化，诸多法条已不合时宜。“我国的《野生动物保护法》是在资源保护基础上制定的，对野生动物重利用、轻保护。”中央社会主义学院教授、中国环境伦理学研究会常务理事莽萍在接受《中国发展观察》采访时直言。她进而表示，《野生动物保护法》实施26年来，已经产生了两方面的重大问题。一是我国境内生物多样性丧失严重，野生动物生存境况总体恶化，栖息地破坏严重；二是驯养繁殖和利用野生动物行业达到前所未有的程度，制造了巨大的消费市场，导致物种濒危增加。根据学者查阅，“据国家林业局在线审批系统的公开资料，2005-2013年间，国家林业局共计向企业和个人发放了3725张‘国家一级保护野生动物驯养繁殖许可证’。”

“然而，在新修订的《野生动物保护法》框架下，这些人工驯养繁殖的野生动物包括国家一级保护动物未获进一步保护，反倒可能通过该法新规定的所谓名录调整而被合法地进行商业利用。……