□　汪　玮



权力清单制度建设中的公民参与

——基于浙江实践的研究

□汪玮

权力清单制度建设是党的十八届三中全会作出的一项重要部署，是当前深化改革、建设服务型政府和法治政府的关键内容。在这项为权力“瘦身”和“健身”的改革过程中，浙江积极推进公民参与，发挥专家智库和公民监督的作用，充分体现出政治过程的民主化特征，通过公民参与行政管理、行政监督，提高政府行政效率，并为行政过程及其结果提供合法性资源。当然，要进一步推进权力清单制度建设，浙江还面临诸多问题：一是公民参与政府绩效评估刚性规定不够；二是政府职权清理下放中社会组织承接能力有待于提高。诸如此类，都是浙江进一步推进权力清单建设、加快政府简政放权的改革中需要深入思考和探索的问题。

权力清单；公民参与；依法行政；依法治国；全面深化改革；法治政府建设；政府绩效评估；信息公开

权力清单制度建设是党的十八届三中全会作出的一项重要部署，在《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，中央首次提出“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”；之后，党的十八届四中全会在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的报告中进一步明确“推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间”，以“深入推进依法行政，加快建设法治政府”。应该说，权力清单制度建设是当前深化改革、建设服务型政府和法治政府关键性的第一步，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。……