分地

2016年5月20日晴

俗话说“村看村、户看户、群众看干部”，干部只有站在群众利益的角度认识问题、解决问题，才能得到群众的理解和支持。这一信念将一直伴随我今后的人生。

上午，我像往常一样下村，看到付马村支书吉玉寸和村主任符应周坐在路边吃早餐。看到我，他们立马起身，喊我一起吃饭。旁边一个村民说道：“符书记啊，要不是您，恐怕这两个冤家这辈子也不可能坐在一起喽！”

这话倒也没错。一年前，东方市委选派我担任四更镇付马村第一书记，之后的几天里我陆续接到朋友们的电话，都说付马村是全市出了名的“问题村”“上访村”，村民上访不断，村两委班子积怨深、矛盾大，导致各项工作没办法开展，被镇党委戴上了“软弱涣散”的帽子。听到这些后，我感觉肩上的压力很大。

到任的第一天，村两委干部对我的到来很排斥，一个个黑着脸，一说工作就吵起来，会还没开完，书记、主任就走了。我头一次遇到这种场景，一时不知道该怎么办。

为了弄清楚问题根源，第二天一下班，我就逐一走访了每位村干部、村民代表、老党员，深入了解村两委干部矛盾的由来，并征求他们的意见和建议。原来，这都是之前持续了11年的土地纠纷闹的：最初村里964亩土地承包合同不规范不合法，让村委和支委干部结下梁子，村民们也因此对村两委干部不信任。如今虽然法院已有判决，但村民拒不执行，矛盾越来越尖锐。镇里多次协调未果。

事出有因，我想，解决问题先要从调解村两委干部的矛盾入手，首要任务是赢得他们的信任和支持。于是我一有时间就往村里跑，与两委干部一起坐班、处理村务。我始终坚持公正公开，采取“大事过会，小事告知”的方式依法依规处理村务，逐渐赢得了两委干部的信任。下班后，我就带着下酒菜到村干部家，喝地瓜酒谈心谈工作，拉近彼此间的距离。

为了让村两委干部之间有更多机会沟通，我故意安排那些见面就吵、意见分歧大的两委干部一起坐班，进村入户走访、调解纠纷。一开始他们不习惯这样的安排，但碍于情面还是接受了。渐渐地，村两委干部从互相不理睬到有事互相通气，“感情”有了明显转变。我还带领他们向市里争取到了村道硬化亮化、新建活动场所等18个基础设施项目的资金支持，帮助村两委树立起威信。

“治标”的目标达到了，但关键还是“治本”，也就是解决村里的土地问题。在充分调研的基础上，我组织召开了关于土地纠纷问题的两委班子协调会和村民代表大会，落实法院判决，按原地界分地。但村民代表符应海带头站起来表示反对，要求打乱原来地界重新分地，一些村民代表也跟着附和，大家情绪都很激动。不管我和村两委干部怎么跟他们解释，他们都听不进去，一时间也没有能够形成决议。

会后，我继续召集村两委干部商议此事。大家一致认为，要解决纠纷先得做通符应海的思想工作。于是我和村两委干部登门拜访，他却以身体不舒服为由躲着不见，让我们吃了个“闭门羹”。但我们不放弃，第二天又去，一连几天，他推脱不过，总算相见。趁着这股劲，我们一有空儿就到他家坐坐，向他介绍国家有关土地政策，分析村里分地方案的利弊，还请了他家两个有威望的外出亲戚做他的思想工作。一来二去，于情于理他实在拗不过，同意签字按手印。其他村民代表看到这个“钉子户”都同意了，也就不那么坚持了。之后，我与两委干部到村民代表家一家一家地谈，谈不拢就动员他们的亲戚朋友去做工作。渐渐地，涉及纠纷的村民也同意签字盖手印。

经过一个多月的努力，村民代表一致通过了《关于付马村兰佛山等八宗地确认原地界拟定分地方案》。为了落实方案，我带领两委干部、村民小组长和村民，坚持“五加二、白加黑”到地头对纠纷土地重新认界确权，彻底解决了付马村的土地纠纷问题，也解开了村民的心结，化解了村两委干部的矛盾。现在付马村两委班子团结，已经从“上访村”变成了“上进村”，计划生育、土地确权等各项工作都走在了全镇的前列，还被四更镇党委推荐为东方市2016年先进基层党组织。

俗话说“村看村、户看户、群众看干部”，干部只有站在群众利益的角度认识问题、解决问题，才能得到群众的理解和支持。这一信念将一直伴随我今后的人生。

（作者系东方市四更镇付马村第一书记符质辉）

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