付相波 刘杨凡

摘要：商标注册审核效能与迅速增长的商标需求之间存在着紧张关系。“放管服”三管齐下可望破解这一难题。在简政放权方面，要下放商标审核权限，成立商标注册分中心，实行商标注册分级办理；在加强管理方面，要优化商标申请制度，加强代理机构监管，压减无效商标申请；在优化服务方面，要开辟快速通道，搭建“互联网+商标”服务平台，提高商标注册服务便利化水平。

关键词：商标 注册 审核 简政放权

我国商标申请量20多年来持续快速增长，“十二五”期间增速接近20%。2014年商标申请量首次突破200万件大关，2015年便达到287.6万件，连续14年位居世界第一，年商标申请量占世界年商标申请总量的1/3[1]。2014年我国商标申请量是第二名美国（47万件）的4.7倍，是第三名欧盟（33.3万件）的6.6倍[2]。如此巨量且仍在迅猛增加的商标申请给商标审查工作带来了巨大压力。数据显示，我国商标审查人员人均年审查量达3000多件，是英国的5倍、美国的3倍、日本的2倍[3][4]，工作强度远超世界同行。面对这种形势，国家工商总局商标局采取升级商标审查系统、招募审查辅助人员、优化商标申办流程等措施，确保商标注册申请平均审查周期缩短至新《商标法》规定的9个月时限。然而，商标注册的审核效能与经济发展的商标需求之间依然存在不匹配的现象，引发了社会的广泛关注。笔者认为，可从“放、管、服”三方面协同推进，缩短商标注册周期，增强商标审核效能，进一步提高商标注册服务便利化水平。……