张雪雯?胡万玉

【摘 要】 本文介绍了西安市长安区失地农民培训的政策、开展状况，分析了长安区失地农民实际就业状况。通过分析现状，发现问题，从失地农民职业培训的宣传、内容、机构和后续就业四个方面提出了相应的改进对策。

【关键词】 失地农民；职业培训；西安市长安区

一、失地农民职业技能培训的现状

1、政府开展职业培训的现状

2012年，由于三星电子项目落户长安区，长安区政府征收了长安通信产业园规划区内的农民土地及宅基地。这次的征地行为涉及到兴隆村街道七个村共3229户、12112人，征地的同时区政府为失地农民开展了配套的职业培训，以期促进失地农民的再就业。我们小组走访长安区政府和承办失地农民培训的长安区职业教育培训中心，得到了长安区政府关于失地农民培训的相关政策。

从培训人数上来看，兴隆村12112人中，18—50岁的适龄劳动力有6785人。长安区政府原计划2012年分三期培训600人，2013年计划培训2536人，2014年后使培训工作常态化。实际，根据长安区职业教育培训中心提供的数据，目前长安区新征地居民就业培训共进行了七期，培训失地农民1073人。

从招生年龄要求来看，虽然培训针对的是18—50岁的失地农民，但在实际的报名要求中，只有环卫工人要求的年龄的上限为50周岁。其他，保安要求18周岁到35周岁，呼叫中心客服、保洁员的年龄要求为18周岁到40周岁，收银员要求18周岁到30周岁。所以，失地农民，特别是失地农民中的中年群体参与培训仍受到很大限制。……