王婧

【摘 要】 本文通过对以西安市为代表的西部一些村镇金融运行状况的调查采访，了解当地的金融信贷保险现状，对造成此状况的原因进行分析，并据此提出农村金融改革的新构想：建立完善的涉农金融法律体系；引导民间借贷走向正规；完善邮政储蓄，建立农村资金回流制度；大力发展政策性农业保险；鼓励农户自主创新，自主创业；降低农民贷款的门槛。

【关键词】 新农村建设；农村信贷；保险

通过对以西安市为代表的西部农村金融机构的访谈，以及对当地农村的实际考察和问卷调查了解。总体来看，西安市郊区新农村金融发展状况与西部地区转型中的农村金融基本相似。从中总结出我国西部大开发中农村金融现状存在的问题，并简要分析造成这些问题的原因，提出改善新农村金融运行状况的相关政策建议，以期为西部其他地区的农村发展作一个参考。

一、调查现状

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大命题，它从社会主义现代化建设的全局出发，进一步明确了解决“三农”问题是全党工作的重中之重，对于指导当前金融改革、发展和稳定工作具有极为重要的意义。在建设社会主义新农村的战略要求下，现行农村金融体系需要积极地进行变革和创新，从而尽快形成完善的新型农村金融体系，以此满足日益增长的农村金融需求。

目前，农村金融存在着金融业务相对萎缩、农民贷款困难和金融机构经营不善等问题，表明农村金融体制已不能完全适应农村经济发展的实际需要，农村金融体系需要进一步改革和创新。……