孟宪实

与王朝政治相伴随，许多朝代开国之初，都有功臣政治问题。在朝代兴替的过程中，无非是天下暴动、和平政变和外敌入侵等几种基本方式。通过激烈的战争方式完成改朝换代的新朝，如汉、唐、明常常都伴随着一定程度的功臣政治。通过政变完成的改朝换代，新朝也会有不同程度的功臣问题，如隋朝、宋朝，但功臣政治问题并不严重。几乎可以断定，凡是依靠功臣努力完成改朝换代的时代，功臣政治就会如影随形地产生。

君主与功臣的博弈

西汉的功臣政治是中国历史上最典型的。西汉是没有任何历史基础，单凭军事斗争建立起来的王朝，很多问题都是首次遭遇。汉代对功臣采取分封的手段进行肯定，当初跟随高祖刘邦打天下的功臣有一百四十三人被封为侯，史书记载，在举行封爵之礼的时候，还有相应的誓言，即“使黄河如带，泰山若厉，国以永存，爰及苗裔”。同时，“申以丹书之信，重以白马之盟”。这个宣誓，显然是皇帝对功臣们的庄严承诺。当然，史书也记录了白马盟的另一项内容，即“非刘氏而王，天下共击之”。这是功臣们对皇室的承诺，绝不允许非刘邦子孙成为皇帝。

政权到手了，皇帝世世代代享受最高权力与荣誉，决不能忘记给自己的一班兄弟分一杯羹。汉高祖与功臣们刑白马歃血为盟誓，功臣们要世代忠诚刘氏天下，而功臣们有功，也可以世代享受高官厚禄。但是，这种形式隆重的宣誓及其背后封侯赐位的政治分享，仅仅是赏功吗？……