雷墨

9月4日至5日，二十国集团（G20）领导人第十一次峰会在中国杭州举行。G20杭州峰会，注定将是历史上具有標志性意义的一次峰会。

美国布鲁金斯学会学者布鲁斯·琼斯对这次峰会的论述可谓精准到位。他认为，过去几年的国际事务分析有两个视角，一是地缘政治视角，即在世界经济与政治权力重新分配时代的大国关系问题；另一个是全球治理视角，即现有正式和非正式的机制，是否有能力管理复杂的全球挑战。在布鲁斯·琼斯看来，G20杭州峰会之所以有着重要的象征意义，就是因为它把大国关系与全球治理结合了起来，“从根本上说，这场峰会将为主要大国如何处理我们所面临的挑战定下基调”。

诚如习近平主席9月4日在G20杭州峰会开幕辞中所说，G20峰会是“临危受命”。它的存在是为了应对全球金融危机。与此同时，危机的紧迫与否，以及危机在主要经济体中的分布，一直影响着G20机制的走向。2008年以来G20机制的运行高开低走，寄托于其上的全球经济治理机制改革进展缓慢，与危机的不均衡分布或动态变化不无关系。2006年至2008年，欧美经济增速无一例外呈现明显递减趋势（见表格1），率先感受到了经济衰退的切肤之痛。这个时段，金砖国家经济普遍保持较高增长率（见表格2）。此后三年主要由西方国家主办的G20峰会，对欧美来说如同“诺亚方舟”。

最近三年的情况发生了明显的变化。2013年至2015年，金砖国家中除了印度经济保持上升势头外，中国、南非经济增速都放缓，而俄罗斯和巴西甚至出现了衰退（见表格3）。……