严跃进

保障房天然就存在一种所谓的“套利可能”。也就是说购买价较低，但出售或出租的收益可观。对于保障房的投资、建设、分配以及政策监管，目前各地数据都缺乏持续的跟踪，这使得保障房市场呈现出一个模糊的面目。

保障房审核机制看似严格繁琐，实际上在一部分人看来并不难钻空子。有些证明可以通过造假的方式轻易获得，隐瞒收入也比较容易操作，而且如果仅仅把工资收入作为标准，很多人实际收入和工资条上的数字有很大差距。

针对骗取保障房的行为，事后查处或者讨论入刑，都起不到关键作用。我建议，设定一些硬性条件来提高审核门槛。比如说，增加这样一个要求：在城市中工作超过五年且没有购房记录或房贷记录。对于已经发现的骗购骗租等违规做法，可以和个人的银行征信制度挂钩。另外，更重要的是必须坚持公示制度，通过各类平台进行保障房名单公示，引入社会监督，以保障分配环境的公平。

归根到底，保障房的方向是出租而不是出售。目前上海等地在积极推进租赁型公寓的建设，这会对其他城市有积极的启发，尤其是一些房价上涨过快的城市，类似南京、苏州、合肥等地，都可以积极增加此类具有保障性质的租赁型项目用地的出让。

从三四线城市楼市来看，由于存在库存过高的问题，使得这些地区后续建造保障房的动机减弱。建议地方政府积极引导购房者去认购此类房源，重点消化现房。对于市区的部分零星地块，后续可以适当考虑增加租赁型公寓项目的建设，实现一定的保障房功能。