聂国富，韩　健，张金荣

（华北地质勘查局五一四地质大队，河北承德067000）

浅议农村土地承包经营权确权项目正射影像图的生产

聂国富*，韩健，张金荣

（华北地质勘查局五一四地质大队，河北承德067000）

为配合农村土地承包经营权确权登记项目的顺利开展，讨论基于遥感影像处理技术的项目工作底图生产方法。在充分利用国土部门“二调”、“三权”成果资料的基础上，制作出适于承包经营权项目使用的影像数据，保障了项目生产，节省了项目资金，取得了良好的经济效益。

承包经营权；正射影像；镶嵌；坐标转换

1　概述

2009年起，农业部在全国范围内陆续启动了农村土地承包经营权确权登记发证工作。此项工作是确认和保护农民的土地承包经营权，保障土地流转交易安全，完善农村土地承包经营制度的一项基础性工作，涉及全国亿万农民切身利益，任务量大，政策性强；是继国土资源部开展“三权”发证项目之后对我国农村产权制度改革迈出的又一重大步伐。

为做好此项工作，农业部要求充分利用“3S”技术，即运用遥感（RS）技术获取农村土地现势影像，采用卫星定位（GPS）外业实地指界测量，最终建立集影像、图形、权属信息为一体的GIS数据库。本文即是基于这一要求来讨论农村土地正射影像数据生产方法。

2　资料准备

生产正射影像首先需要获取原始影像，根据不同地区工作要求及地方经济条件的差异，可以采用航空摄影测量（含无人飞行器航摄）、卫星遥感、雷达干涉测量等技术手段。……