步卓卿内蒙古土地调查规划院　呼和浩特　010020

土地利用总体规划实施中面临的问题与对策研究
——以乌兰察布市为例

步卓卿
内蒙古土地调查规划院呼和浩特010020

本文通过对乌兰察布市土地利用总体规划（2006年～2020年）实施7年来各项指标进行评估，结果显示：全市耕地保有量、基本农田保护目标已经实现。建设用地中建设用地总规模未突破指标，剩余指标空间56071.6公顷。城乡建设用地与城镇工矿用地已突破指标，尤其城镇工矿用地已超出规划下达指标的22%；交通用地、水利设施用地和其他建设用地指标剩余空间较大，分别为：8658.33公顷、4244.78公顷、50919.29公顷。新增建设用地、新增建设用占用农用地、新增建设占用耕地规模均未突破规划目标，指标剩余空间分别为4217.94公顷、5624.61公顷、3853公顷。

土地利用；总体规划实施；乌兰察布市

1.乌兰察布市概况

1.1自然概况

乌兰察布市地处自治区中部，位于东经109°16′～114°49′，北纬39°37′～43°28′。东西长458公里，南北宽442公里，总面积5.4万平方公里，占自治区土地总面积的4.67%。乌兰察布市北部与蒙古国交界，国境线长100多公里，东部与河北省接壤，东北部与锡林郭勒盟相邻，南部与山西省相连，西部与自治区首府呼和浩特市毗连。

乌兰察布市地处黄土高原、晋北山地和内蒙古高原交错地带，地形自北向南由蒙古高原、乌兰察布丘陵、阴山山脉、黄土丘陵四部分组成。乌兰察布市地处中温带，属大陆性季风气候，四季特征明显。乌兰察布市境内各河流分属黄河、永定河和内陆河三大水系。……