杨晶+杨刘保

为官不为现象产生的原因较为复杂，既有干部管理体制不健全的问题，也有领导干部自身的问题，而领导干部的主观思想因素在其中起最主要的作用。

一、客观经济因素

改革开放以来，中国逐渐走向市场经济。市场经济的不断完善，一方面，在经济领域推动了物质文明的极大发展；另一方面，也在思想领域激活了人们对物质利益的欲求，造成一些领导干部掉进个人主义、拜金主义、享乐主义的旋涡中不能自拔。另外，在改革开放之后一段不短的时期内，干部考核体系往往只看重经济指标的增长，而忽视了领导干部个人党性修养和道德修养的提升，某些领导干部逐渐形成了利益至上的价值观和政绩观。以上两方面使官场中权力寻租问题日益严重。很多领导干部不是将权力和责任画等号，而是将权力和利益画等号，将党和人民赋予的权力作为个人的私有物品进行商品化交换，进而产生了很多的权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易现象，严重腐蚀了政体和党的肌体。权力寻租所带来的利益，是权力腐败的根源。

十八大之后，从严治党成为新常态。面对日益扎紧的制度笼子、日益收紧的纪律绳子，某些领导干部感到了前所未有的压力。客观而言，领导干部的福利被削减，权力被监督和制约，压缩了一些领导干部的寻租空间，能够运用权力获得额外利益的渠道日趋狭窄，这使得很多习惯于得“实惠”、捞“好处”的干部感到很不适应，其结果是摊子不管，工作不干，经济上不去，矛盾不处理，甘当“太平官”，严重损害党和政府的形象，破坏了政治生态以及党与人民群众的和谐关系。……