樊建华|杭州市上城区紫阳街道邻里值班室负责人

邻里守望 互助服务

樊建华|杭州市上城区紫阳街道邻里值班室负责人

紫阳街道上羊市街社区是新中国第一个居委会所在地，也是居民自治的发祥地。近年来，上羊市街社区充分发挥社区作为地区性小社会的作用，把居民自我服务、自我教育、自我管理和自我监督的原则贯彻到社区公共生活中去，创建的邻里值班室等自治组织，在社区邻里互助、平安巡防、社区和谐等方面发挥着重要作用，让这个历史悠久的老社区充满了生机和活力。

邻里值班室成立于2009年，以300户左右居民为基数设立，每个值班室有4～5名值班员，一般由退休党员、居民小组长、退管组长和志愿者等热心居民自愿担任，值班点设在值班员家中，24小时提供邻里互助服务。2015年，社区“邻里值班室”进行了升级改造，按照“一总三辅四个值班点”的思路，将邻里服务延伸至居民楼院。“一总三辅四个值班点”即：在“左邻右舍”社区创新园设邻里值班室总台，在楼道设三个分台，在居民家中设四个值班点，总台由社区居委会“本土”委员轮流担任值班长，分台和值班点由党员和居民志愿者担任值班员，并通过视频实时沟通互动，实现邻里守望、互助服务、即时响应。

今年杭州即将开展G20峰会，这是我们的荣耀，也是我们的责任。作为杭州的一员，我带领“邻里值班室”积极参与到社区峰会筹备和服务保障中来。

邻里情况一门清。社区峰会的一项重大任务就是走访入户所有住户信息。我们邻里值班室在每个楼道都有值班员和志愿者，对本楼道的情况做到一门清，哪家是出租户，哪家人在国外是空置户，哪家是孤寡老人，哪家用的是煤气瓶，都能做到心里有底。如果遇到生面孔，也会主动问问，一有情况就及时通过视频系统向总值班室和社区反映。

通过这样居民事、居民自己议、自己解决的方式，邻里间的关系更加亲密了，社区中很多重要决议、环境整治等“老大难”问题都得到了较好解决，使社区“百条心”拧成了一股绳。

邻里互助显关怀。“邻里值班室”负责帮忙接送小孩、代养宠物、浇花收衣等日常生活小事。社区30多户居民把家中钥匙存放在“邻里值班室”，以备不时之需。在值班长的带领下，50余位居民与本楼道的独孤老人、70岁以上老人签订邻里照看协议书。如今，社区邻里之间守望相助，“能自己解决的事情绝不麻烦社区”的意识蔚然成风。

邻里矛盾邻里解。“邻里值班室”值班员大都是在居民中威望较高的热心居民。一旦发生邻里纠纷，“邻里值班室”的值班员出面调解、化解，解决率达96%。比如装修吵人，值班员出马，以情劝导、以理服人，多次上门耐心调解后，说服了楼上居民在规定时间内进行装修，有效解决了矛盾纠纷。

邻里事务邻里议。居民关心的重大问题，邻里值班室的骨干们会发动居民开展意见征求，吸收居民们的建设性意见，共同协商，引导居民广泛参与社区事务。比如近期，针对峰会期间如何解决高架两侧晾衣问题，我们值班室就特别召集了袁井巷的党员代表、居民小组长、群众代表们把脉问诊、出谋划策。会上，邻里值班员叶红说，“这个时候需要我们发挥邻里互助精神，不能晾晒的住户可以晾到能晾衣服的邻居家里。”楼道管家金水德说：“可以在小区内暂时设置临时晾衣架，由楼道管家统一管理。” 大家你一言我一语，提出许多中肯的建议。最终，大家就此问题达成共识，由我们邻里值班室的值班员统一负责，对峰会期间靠近高架不能晾晒衣服的居民家中的衣服统一收取，放在可以晾晒衣物的居民家中，晾晒好后由值班室统一送回。会后，邻里值班室在小区中张贴了一份“峰会衣物晾晒我来帮”倡议书，号召居民发挥邻里互助精神。没过几天，就有10余户居民来值班室主动登记，给邻里提供晾衣便利。通过这样居民事、居民自己议、自己解决的方式，邻里间的关系更加亲密了，社区中很多重要决议、环境整治等“老大难”问题都得到了较好解决，使社区“百条心”拧成了一股绳，激发了居民参与社区事务的主动性和积极性，从传统的“要我参与”变为一种“我要参与”。

邻里服务邻里。“邻里值班室”引导和发展了一大批峰会志愿者，活跃在社区内。组建了“楼道管家服务队”、“平安之声”志愿者巡逻队、地铁志愿者服务队、巡河志愿者队伍等10余支志愿者服务队伍。如为助力“邻里食堂”的运营和发展，“邻里值班室”向社区发出了公开倡议，招募热心居民加入“邻里食堂志愿者”的队伍，在短短一周时间内组建成立了一支“邻里食堂志愿者”队伍，帮助维护邻里食堂就餐秩序，帮助老年人点餐送餐，还担当起邻里食堂食品安全监督员的职责，为社区居民“舌尖上的安全”保驾护航。再如经“邻里值班室”一手组建的“平安之声”志愿者巡逻队，为维护社区平安发挥了重要作用。巡逻队以2人为一组，每天晚上6：00-8：00，走街串巷义务巡逻，风雨无阻。在“邻里值班室”的带动下，目前，巡逻队伍已经壮大至550余人，越来越多的居民自觉加入到志愿者队伍中，成为峰会平安巡防的一支重要力量。