【摘要】现在，经济社会处于转型升级时期，各种公共危机事件频发，政府在应对突发危机的过程中存在着许多不合理的政府行为。通过研究政府行为失范的表现形式，分析行为失范的原因，认为政府在危机治理过程中的合范行为应该从政府行为环境、政府角色定位、提高官员素质、强化监督等方面着手，提升政府危机治理能力。

【关键词】公共危机；行为失范；危机管理

一、危机管理的内涵界定

综合专家学者的观点，认为危机管理是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程，针对潜在的或者当前的危机，在危机发展的不同阶段采取一系列的控制行动，以期有效地预防处理和消除危机。

二、我国政府在危机治理过程中行为失范及其表现

当前，我国政府在处理突发性危机取得了一些成就，但是还存在着诸多不合理行为，主要有以下几个方面：

（一）执法人员有法不依、执法不严

有法不依，执法不严是政府公职人员在具体操作过程中的行为失范。在实际的危机处理过程中有法不依，执法不严的行为在社会上造成了恶劣的影响。例如，发生在2010年的山西疫苗事件中山西卫生厅在做鉴定时的专家小组七个成员中有三个是与事件有利害关系的相关专家。这种在有法不依执法不严情况下做出的鉴定结果遭到了民众的强烈质疑，使得政府公信力下滑，影响恶劣。

（二）危机管理中信息沟通不畅

危机管理中信息沟通不畅是我国政府在应对危机过程中的一种行为失范，包括政府内部各部门间的沟通不畅和政府与公众媒体的沟通不畅。……