【摘要】倡导联盟框架理论自20世纪八十年代由萨巴蒂尔提出后，获得了不断的丰富与完善，并引起了大量学者的兴趣，被应用到许多国家和地区的政策实践分析中。本文紧扣我国户籍制度变迁这一社会热点问题，以倡导联盟框架为基础，以重点性制度和政策作为时间节点，探讨倡议联盟框架在我国户籍制度改革和变迁的过程中的应用。

【关键词】政策变迁；倡导联盟框架；户籍制度

一、政策分析的倡议联盟框架理论

倡议联盟框架理论初志在于补足原有政策过程研究“阶段启发法”的不尽人意之处，并对政策执行研究中的“自上而下”与“自下而上”两种途径进行整合该理论由三组有差别的变量组成，政策的变迁则是这三组变量相互作用的最终产物。第一组变量是由政策子系统内部不同的政府层级的公共机构和私营机构的人员构成。第二组变量则是由影响政策子系统的外部（系统）事件构成。这是影响政策变迁的主要动态因素，包括社会经济条件变迁、系统内占统治地位的联盟变迁以及政策决定和来自其他政策子系统的影响。第三组变量是相对稳定的变量，主要包括问题领域的基本特性、自然资源分布、根本的社会文化价值和社会结构、基本的法律框架。这些非常稳定的变量主要存在于政策子系统的内部，也有部分外部因素，它们对各个政策子系统可以产生一定的约束作用，而且会影响其资源的状况。

二、我国户籍制度的变迁历程