何记东

摘 要：文章以商丘市物流产业发展为例，说明物流产业发展的制约因素在于经济发展水平低，工业化水平不高，周边经济不发达，存在地区竞争和物流集散的传统模式等因素，未来发挥交通优势，推进枢纽经济发展要加强基础设施，大力打造城市品牌；打造产业集群。同时整合区域物流产业，发展特色行业物流和国际物流，构建高效的物流系统。

关键词：物流产业；制约因素；建议

中图分类号：F259.27 文献标识码：A

Abstract： As an example of logistics industry， the restricted factors of Shangqiu lie in the low level of economic development， the low level of industrialization， surrounding area of under-development， area competition and traditional mode of logistics distribution. In order to play traffic advantages in future， promote the development of hub economy by strengthening infrastructure， building up the city brand and industry clusters. And regional integration of logistics industry， developing characteristic industry logistics and international logistics construct efficient logistics system.

Key words： logistics industry； restriction； suggest

物流产业发展对于其他产业扩大市场规模，降低运行成本，提高经营效率，改进国民福利水平等方面都有着重要作用。伴随着我国成为世界上第二大经济体，同时也成为世界上最大的物流国家，物流产值在国民经济中的贡献份额越来越高。为了推进物流产业发展，2009年物流产业被确定为我国十大振兴产业之一，2014年在《物流业中长期发展规划（2014～2020年）》中又被确定为国家“基础性、战略性产业”，也成为经济发达地区和交通枢纽城市重点扶持的产业之一。

商丘市地处中原经济区的东部，辖区2区6县，总面积8 636平方公里，拥有人口900余万人。商丘经济经过多年的发展，到2015年GDP总量达到1 803.93亿元，居民人均可支配收入为14 025元，在河南省18个地市排名为11名。作为处于交通枢纽的节点城市和河南的东大门，处于鲁苏皖豫四省结合部，陇海和京九铁路线在此交汇，具有的天然区位优势，但是优越的区位优势并没有使商丘经济快速发展起来，商丘市的经济总量和人均收入不仅在全省排名不靠前，而且具有的交通区位优势多年来也没有使物流产业快速发展起来，与周边徐州、临沂的物流业快速发展相比，已大大落后。为了发挥商丘的区位优势，推进商丘市的经济快速发展，在完成“十二五”的发展规划任务后，商丘市政府出台颁布了“十三五”发展规划，提出以物流产业的发展为切入点和突破口，利用商丘的交通区位优势，依托大交通，发展大物流，形成大产业，由此推动商丘市的经济快速发展，最终实现小康社会的发展目标。

为了推动商丘市区的物流产业发展，必须要对商丘市物流发展的制约因素进行深入分析，并提出相应的解决思路和应对措施，才能推进其快速发展。

1 制约因素

1.1 商丘市物流产业发展缓慢的关键因素在于商丘工业化水平不高

从物流的内涵来看，有“物”才有“流”，没有充分“物”的市场供给，就不可能有大量的市场交易频率和交易总量，也就不可能通过大量的“流”走向市场。所以，物流要充分发展，首先就是要“物”的供给要充分，要稳定、要持续，才能保障“流”持续、稳定和快捷的发展。而“物”的市场大量供应，只有在工业化阶段或者经过工业阶段后再能通过规模化和批量化生产得以实现。而物流产业作为生产性服务业，其是伴随着工业特别是制造业的发展而快步发展。技术进步和组织形式的演变都会推动制造业专业化分工，推动制造业产业链的不断整合，更推动制造业的市场规模不断扩大。而在制造业演化过程中，为了降低制造业内部的经营成本，提高运行效率，及时有效对市场供求信息做出的反应，都要求物流业在发展过程中对于运输、仓储、装卸、包装、流通加工、配送和物流信息系统等环节重新组合，作出相应的调整。

从产业结构演变的规律上看，一个国家或者地区三次产业演变中主导产业的变化可以看出，后续产业的发展都是在前面产业充分发展的基础上才快速发展成为主导产业，所以三次产业的发展依次是由第一产业向第二产业过度，再由第二产业向第三产业过度。物流产业作为生产性服务业，属于第三产业，其快速发展也必将在第二产业特别是制造业充分发展的基础上。纵观欧美发达国家和地区，在经济发展完成工业化发展后，国家步入发达阶段，服务业成为产业结构中的主导产业，一方面市场竞争更加激烈，需要服务业为制造业提供更为快捷的服务，更快的占领市场；另一方面消费者收入提高，消费需求也更为多元化和细分化，商丘的消费需求不再满足于本地区的产品，更要求对来自区域外部的产品产生更多的偏好，同时对商品的消费需求在心理上也更追求及时快捷。所以供求两个方面的变化推动现代第三产业包括物流业逐渐成为经济发展的主导产业。从我国东部沿海发达地区的江浙两省来看，2002年江苏人均GDP达到14 404元，浙江人均GDP达到16 978.5元；到了2015年江苏人均GDP超过8.8万元，浙江人均7.8万元。依据钱纳里的经济发展阶段划分标准，工业化水平都已经已达到后工业化时期（发达经济阶段）。三次产业结构中，2015年江苏产业结构中三产业增加值比例为5.7∶45.7∶48.6，浙江产业结构中增加值比例

4.3∶45.9∶49.8。正是因为有了类似于江苏和浙江东部发达省份工业的快速发展，才带来了物流业的快速发展。依据物流产业联合会公布的数据可以得知，我国物流企业和产值东部省份占了80%，中部和西部省份仅仅占了20%，这充分证明了物流业的发展与经济发展水平是紧密相关的。与东部发达地区相比，商丘2015年按照当年可兑换汇率比例，人均收入为3 990美元，三次产业结构比例为20.9∶42.2∶36.9，经济发展水平处于工业化的中期阶段。由此可知，商丘的工业化还没有完成，与此相对应的，对物流业的产业需求拉动也不会很高，所以物流业的发展相对较慢。

1.2 物流产业发展滞后的共性因素在于物流成本高昂

如果说物流产业的发展前提是“物”的充分供给，但是物流发展的必要条件是“流”的快捷、稳定和持续。要实现物流的高效、快捷和稳定的运转，必须对物流的运输到配送以及物流信息系统的整个环节和整个物流体系整合，从而是物流的成本大大降低。然而我国的物流成本与发达国家相比是非常高的，据相关统计，我国在物流总费用占GDP的比例和物流绩效指数都比较落后，其中2014年物流总费用占GDP的比例达到18%，明显高于发达国家和金砖国家。当然，由于经济发展水平的不同，产业布局和产业结构的不同，物流成本肯定存在不同。但是排除这些因素外，我国物流成本高的原因还在于运输过程中的过桥、过路费用高，以及物流信息零散，物流企业管理条块分割，没有实现信息共享等所带来的低运输效率。这些高昂的物流成本必然抑制物流产业的发展。

1.3 商丘物流产业发展缓慢与在经济发展过程中没有很好发挥交通枢纽地位有关

物流产业的发展除了受制于区域内经济发展水平的制约，也受制于物流辐射区域和区域竞争，对于商丘来说，具体如下：

1.3.1 周边其他地区经济发展水平低使商丘作为集中分散物流和人流的枢纽地位难以发挥

商丘作为区域性交通枢纽，其物流和人流的主要覆盖范围大致可以波及到周边150公里的区域，向北包括山东省的菏泽、济宁两市和河南省的濮阳市；向西包括开封市；西南包括河南省周口市；向南包括安徽省亳州和阜阳两市，总覆盖人口将近1亿。从人口规模上看，市场规模也影响很大。然而这些地区包括商丘市，经济发展水平都比较低。可以从表1各个地市的经济总量在所在省份的排名看出。

上述这些地区在交通上不具有区位优势，其物流和人流将会通过商丘向全国疏散。但是其经济发展水平的相对落后，一方面说明工业不发达，通过商丘交通通道向全国输送的资源和商品等物流相对较少；另一方面，由于经济发展水平相对落后，收入消费的需求相对较低，对域外的商品消费需求量也相对较少，这导致通过商丘向其输送商品的数量较少。所以基于上述分析可以得知，虽然具有交通枢纽的区位优势的天然优势，如果市场覆盖范围内的经济发展缓慢，那么交通的优势作用难以发挥，使物流产业也难以快速发展起来。

1.3.2 京九线物流输送能力低，陇海线两端受制

商丘的交通枢纽地位主要是通过地处四省结合部和京九铁路线和陇海铁路线体现出来的。公路主要侧重于短途运输，重点决定于区域内经济发展水平，而铁路侧重于长途运输，更能体现物流辐射范围内经济发展水平带来的物流产业发展水平。单从铁路运输看，从京九线经过的城市分析，除了南北两端有北京、深圳两个超大城市外，中段经过的城市，主要是不发达的地级城市（除了南昌），降低了物流配送能力。陇海线虽然从东部向西发达地区和连接的几个省会城市，但是对于商丘来说，向西郑州作为省会城市，其物流配送能力要高于商丘，东部商丘与徐州近邻，但徐州的经济发展水平和交通枢纽地位，也使商丘难以与之抗衡。

1.3.3 临沂与徐州存在竞争

作为地域空间上商品集散中心，其已经形成，将在长期内保持其聚集效应，并形成区域品牌效应，使周边的物流人流都向此空间集中，再由此向周边其他地区辐射。向此聚集的缘由依据空间经济理论可以知道，对于企业在此可以找到更多的客户和消费者，对于消费者可以以较低的搜寻成本找到各种商品。企业和消费者向同一地域空间的集中，并在制度的保障下长期保持，使后进入者遇到壁垒，物流产业难以快速发展起来。

临沂作为北方的物流之都，是在20世纪90年代发展起来的。2004年临沂市先行一步，把发展现代物流业作为商贸发展重要前提，在全国各地都在重点发展其他产业时，政府率先发展物流产业，经过长期发展使临沂成为北方的商贸之都。到2015年物流总额达到2.45万亿元，物流增加值达到360亿元，商品辐射范围达到全国和亚洲、欧洲、非洲和拉美等国家。而徐州，西邻商丘，是淮海经济区首位中心城市，全国重要交通枢纽，具有五位一体的立体交通网络。与商丘相比更靠近沿海港口，连接我国客流和物流量最大的铁路线京沪线，是陇海线东部的第二节点城市。在政府和城市形象方面，是十大高效政府、十佳诚信政府、十大投资环境城市。经济发展水平方面，2015年人均GDP为83 828元，处于后工业化时期。物流业（交通运输、仓储和邮政业）2014年396亿元，2015年415.27亿元，远超商丘的物流产业在国民生产总值中的贡献。这两个城市物流产业发展和区位优势使商丘物流产业发展辐射范围上在向东部、东北部及北部都会遇到很大的竞争。

1.4 大城市化的发展选择模式和区域行政区划使商丘作为区域物流集散点作用不能充分发挥

随着经济发展，人流和物流会逐渐向城镇集中，但是大城市相对于中小城镇相比，具有更大的规模效应。虽然在人口和物流向大城市集中的过程中带来了大城市病的问题，但是大城市所具有的聚集效应是中小城镇所不能比拟的。同时为了发挥城市的规模效应，我国在经济发展过程中实施的城镇化战略，也推进了大城市的发展，加强了物流和人流向大城市集中。另一方面，由于我国行政区划，历史与文化原因以及行政管辖的因素，人流和信息流动在空间上的形式表现为纵向流动，在横向上流动则相对较少。人流和信息流动形式也使物流集散主要采取由大城市向低一级城市分散形式，在一个行政区域内同等级的城市横向物流规模低于纵向物流规模。这导致商丘作为区域物流集散点的作用不能充分的发挥。

2 建 议

2.1 基础设施与政策方面

（1）完善城市基础设施，努力创建卫生城市、提升城市形象。一方面做好城市排污、排废、排气的公共基础设施的建设，降低城市的污染程度；通过绿化和规范文明等措施行为，改变商丘市的脏、乱、差的形象。通过举办华商文化节和其他相关性全国性的会议与会展在电视、报纸和网络媒体宣传商丘，确立商丘在全国和世界上的品牌形象。

（2）利用一带一路的发展战略和处于亚欧大陆桥的节点区位城市，努力使商丘市成为豫东铁路开放口岸，加快航空和内河航道建设并尽快开通，强化交通枢纽的区位优势。

（3）提高和保持政策前瞻性、连续性和透明度。在吸引投资和推动产业发展方面，一方面制定政策时具有科学性和前瞻性，使政策的具有可行性，在执行过程中能够保持政策的连续性，通过媒体公开，专项对接，使政策对于投资者和经营者具有可预期性和透明度，保持对区域经营发展的信用度。

2.2 工业发展方面

由于工业的发展水平和发展规模决定了市场交易的规模，发展物流业必须大力推进工业特别是制造业的发展，并由此推动物流产业的发展。立足在商丘原有的工业产业特别是制造业和产业聚集区，一方面大力强化原有产业聚集区的产业向上游和下游延伸发展，扩大产业园区内相关产业的聚集效应；另一方面对接东部产业转移，使东部的转移产业和区域内的产业升级有效结合起来。重点推进食品加工、服装服饰、现代家居、汽车及零部件、电子信息、装备制造六大高成长产业的快速发展，成为未来经济增长的主导性产业集群。

在大力发展区域内制造业发展的同时，吸引域外投资，可以重点侧重面向中亚、西亚和欧洲市场的产业投资主体。这样不仅可以带动本地产业升级，更能结合区位交通优势，推进物流产业的发展。

2.3 物流产业发展方面

（1）整合区域内的物流企业。在政府介入下，通过网络建设，构建物流信息共享平台，通过强化物流企业的合作提高运输的效率。

（2）积极发展行业物流。在进一步发展医药物流的基础上，同时促进地区特色产业发展，并依据临沂、徐州和义乌商品批发和物流产业的发展实际，作为后来者，避免同业恶性竞争，重点发展差异化的行业物流，构建相关特色产业的全国性的商贸中心和物流中心。

（3）以物流保税中心的优势平台，吸引企业优惠政策，发展跨区域和跨境电子商务；吸引国内外的大型物流企业进驻商丘，积极发展国际物流。

（4）通过整合现有物流环节，降低物流在仓储阶段的滞留时间，提高多式联运的效率，减少运输过程中的周转环节，从而构建高效物流系统。

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