林卫民 王俊

如果在推行以上措施的同时，实施其他支持性的政策与项目，将使得对教师的投资更具成效。如果能够为教师提供数量充足的优质教学材料，特别是教科书和补充阅读材料，那么教师的课堂教学会产生更大的效用。一项以“非洲法语区国家联盟教育系统分析项目”（Programme d’Analyse des Systèmes Educatifs de la CONFEMEN，PASEC）和“东南非洲教育质量监测联盟”（Southern and Eastern Africa Consortium for Monitoring Educational Quality，SACMEQ）的评价结果为基础，对21个撒哈拉以南非洲国家的分析发现，在参加PASEC的国家中，学生在全部年级是否拥有教科书学习数学和学习法语的过程这两方面会产生显著差异。

但在乌干达，超过90%的四年级课堂中学生没有教科书。在对一项为塞拉利昂提供免费小学教科书的项目进行评估时发现，学校校长因为担心教科书短缺，将免费教科书存储起来而不是将其发放给学生。

一些来自撒哈拉以南非洲国家的研究表明，教科书对学习造成的影响仅在较富裕家庭学生或者较贫困家庭学生中存在。一个原因可能是教学材料在与教师培训及精心设计的教学模式联合时，才能发挥最大的效用，对肯尼亚和乌干达低年级阅读项目的评估结果也对这一原因提供了佐证。如前所述，许多教师没有接受充分的培训，感到没有自信进行母语教学。菲律宾的棉兰老岛地处偏远，在对这里的双语教育项目进行评估时发现，当教师有机会花时间学习本地语言并且编撰母语教学材料时，他们就会有更多的信心来教授母语。

另一个合理的原因是，在文化环境受限的低收入环境中，教科书很难为身处边缘状态的学生带来益处。在这些地区，阅读的机会不仅极少，并且分布更加不均衡。根据联合国儿童基金会“多指标类集调查”（Multiple Indicator Cluster Surveys）公布的结果，在老挝，拥有3～4岁儿童的家庭中有至少3本儿童图书的家庭比例仅为5%，其中最富裕家庭的比例为24%，最贫困家庭的比例为0.5%。不丹和加纳也存在类似的不平等现象，如至少拥有10本图书的儿童比例仅为1%。不仅如此，这些图书的编写很可能没有使用儿童的母语，即使文化环境略好的国家中也存在这样的情况，如塔吉克斯坦。

鉴于这些原因，提供补充阅读材料是培养阅读技巧所必需的。但是，当弱势背景学生在阅读练习中难以获得来自家庭的支持时，教科书和补充阅读材料的印刷应当在板式、插图、色彩和字体方面针对其需求做出适当调整。

编辑 郭伟 校对 朱婷婷